科技日報記者 都芃
審議法律案39件，通過其中24件，包括制定法律6件、修改法律14件、作出有關法律問題和重大問題的決定4件……2024年，十四屆全國人大常委會立法工作亮點多、質(zhì)量高。
3月8日，十四屆全國人大三次會議舉行第二次全體會議，聽取全國人大常委會工作報告。
全國人大常委會委員長趙樂際在報告中總結(jié)，2024年，全國人大常委會堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，踐行全過程人民民主，依法履職、擔當盡責，各項工作取得新的進展和成效。
經(jīng)濟領域立法成果豐碩
民營經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的重要組成部分。2024年12月21日，民營經(jīng)濟促進法草案提請十四屆全國人大常委會初次審議。
在3月4日十四屆全國人大三次會議舉行的新聞發(fā)布會上，大會發(fā)言人婁勤儉在回答中外記者提問時說，草案第一次將堅持“兩個毫不動搖”、促進“兩個健康”寫入法律，把黨中央關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展的重大方針、政策舉措上升為法律規(guī)范，對于保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，進一步優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，提振民營企業(yè)家發(fā)展信心，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，具有重大而深遠的意義。
作為我國第一部專門關于民營經(jīng)濟發(fā)展的基礎性法律，民營經(jīng)濟促進法的加快制定，能夠更好地穩(wěn)定民營企業(yè)家發(fā)展預期，給民營企業(yè)家吃下“定心丸”，不斷發(fā)展壯大我國民營經(jīng)濟。
“大家都在盼，大家都在等。”今年兩會期間，新希望集團董事長劉永好委員在接受記者采訪時表達了對這部法律的期盼。
過去一年，全國人大常委會在經(jīng)濟等重點領域的立法工作成果豐碩。
作為能源領域的基礎性法律，能源法的制定對于保障國家能源安全、推動能源高質(zhì)量發(fā)展、促進綠色低碳轉(zhuǎn)型具有重要意義；落實稅收法定原則，制定增值稅法、關稅法，推動健全有利于高質(zhì)量發(fā)展、社會公平、市場統(tǒng)一的稅收制度；修改統(tǒng)計法、會計法，著力解決統(tǒng)計造假、財務造假等突出問題，維護良好市場經(jīng)濟秩序……
在事關國民經(jīng)濟健康發(fā)展的關鍵領域，全國人大及其常委會加快立法修法步伐，營造良好發(fā)展環(huán)境，為高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。
為科教興國提供法治支撐
科技創(chuàng)新、科學普及是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼。其中，科學普及構成了國家創(chuàng)新體系中不可或缺的一環(huán)。
作為迄今世界上唯一一部科普專門法律，科普法自2002年施行以來，有力促進了我國公民科學文化素質(zhì)的提升和經(jīng)濟社會的發(fā)展。順應時代之需，2024年12月，新修訂的科普法公布施行，為科普能力建設按下了“加速鍵”，也從法制層面明確了“國家把科普放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置”，這一舉措具有深遠的戰(zhàn)略意義。
在教育領域，2024年4月，在全面總結(jié)學位條例實施40多年經(jīng)驗的基礎上，學位法正式通過并頒布，更好服務新時代高等教育事業(yè)改革發(fā)展。2024年末，十四屆全國人大常委會第十二次會議表決通過學前教育法，回應了人民群眾對學前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展的期盼。
扎實監(jiān)督取得新成效
監(jiān)督權是全國人大常委會的一項重要職權。
金融是國民經(jīng)濟的血脈，對促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展意義重大。全國人大常委會高度重視、大力支持金融工作，2024年聽取審議國務院關于金融工作情況報告，就全面加強金融監(jiān)管、不斷提高金融服務實體經(jīng)濟能力等提出建議。
加快建設中國特色、世界一流的大學和優(yōu)勢學科，是推動教育科技人才一體發(fā)展、實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的關鍵支撐。2024年，全國人大常委會圍繞“雙一流”建設，聽取審議國務院關于建設中國特色、世界一流的大學和優(yōu)勢學科工作情況報告并開展專題詢問，推動優(yōu)化學科布局，提升拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)能力和水平。
過去一年，十四屆全國人大常委會堅持圍繞中心、服務大局、突出重點，綜合運用法定監(jiān)督方式，實行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，推動黨中央決策部署貫徹落實，確保各國家機關依法行使權力，確保人民群眾合法權益得到維護和實現(xiàn)。一年來，全國人大常委會共聽取審議“一府一委兩院”21個報告，檢查5件法律實施情況，組織開展2次專題詢問、9項專題調(diào)研，作出2項決議。
