科技日報記者 陸成寬 代小佩 朱虹 孫明源
3月5日，李強總理代表國務院作政府工作報告。
報告用數(shù)據(jù)說話，歷數(shù)過去一年取得的發(fā)展成就：國內(nèi)生產(chǎn)總值達到134.9萬億元、增長5%，增速居世界主要經(jīng)濟體前列；高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別增長8.9%、7.7%，新能源汽車年產(chǎn)量突破1300萬輛……
成績背后，離不開科技創(chuàng)新的堅強支撐。今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是進一步全面深化改革的重要一年。如何以高水平科技自立自強助推高質(zhì)量發(fā)展？聚焦政府工作報告中的基礎(chǔ)研究、科技成果轉(zhuǎn)化、“人工智能+”等關(guān)鍵詞，與會代表委員紛紛提出“金點子”、發(fā)出“好聲音”。
基礎(chǔ)理論突破 激活重大創(chuàng)新的源頭活水
基礎(chǔ)研究是科學體系的源頭。政府工作報告提出，推動科技支出向基礎(chǔ)研究傾斜，完善競爭性支持和穩(wěn)定支持相結(jié)合的投入機制，提高基礎(chǔ)研究組織化程度。
“不同于自由探索式的研究，有組織的基礎(chǔ)研究能夠集中力量解決重大科學問題，高效推進高水平科技自立自強，提升國家創(chuàng)新體系整體效能?！痹诨A(chǔ)研究領(lǐng)域深耕數(shù)十年的中國科學院國家空間科學中心主任王赤代表，對政府工作報告提出的“提高基礎(chǔ)研究組織化程度”感觸頗深。
“開展有組織的基礎(chǔ)研究，要瞄準重大前沿科學問題和國家重大戰(zhàn)略需求，加強頂層設(shè)計，明確長遠目標?！蓖醭嘟ㄗh，要充分發(fā)揮國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的作用，促進重大成果產(chǎn)出。
“在現(xiàn)代化建設(shè)進程中，我國還面臨很多挑戰(zhàn)和問題，需要向科技特別是基礎(chǔ)研究要答案。目前，我國基礎(chǔ)研究投入占全社會研發(fā)總經(jīng)費的比重達到6.91%，為歷史最高水平，但與世界主要科技強國15%左右的比重相比，差距仍較大。所以，要堅持加大基礎(chǔ)研究投入，在增加財政投入的同時，還要通過激勵政策引導企業(yè)和社會加大投入?！本湃龑W社中央副秘書長張旭委員說。
河北中醫(yī)藥大學校長郭毅委員持有類似的看法?！盎A(chǔ)理論突破是重大創(chuàng)新的源頭活水。有了更高的基礎(chǔ)研究水平，就會有更多原創(chuàng)技術(shù)成果。因此，我們必須加強基礎(chǔ)研究投入力度?！惫阏f。
在談到競爭性支持和穩(wěn)定支持相結(jié)合的內(nèi)涵時，張旭表示，競爭性經(jīng)費和穩(wěn)定支持經(jīng)費要保持合適的比例，一方面通過競爭優(yōu)中選優(yōu)，發(fā)現(xiàn)新團隊和人才；另一方面，還要通過穩(wěn)定支持，讓科研機構(gòu)結(jié)合自身定位，聚焦重點領(lǐng)域，以“十年磨一劍”的精神開展長周期攻關(guān)。
從制度層面破解“不敢轉(zhuǎn)”“不愿轉(zhuǎn)”困局
政府工作報告提出，健全科技成果轉(zhuǎn)化支持政策和市場服務，推進職務科技成果賦權(quán)和資產(chǎn)單列管理改革，提升科技成果轉(zhuǎn)化效能。
“對科研人員和科研單位來講，這可是一件大好事。”看到政府工作報告提出“推進職務科技成果賦權(quán)”，中國航空制造技術(shù)研究院首席專家李志強委員倍感振奮，“目前，關(guān)于職務科技成果賦權(quán)，還缺乏足夠的政策指導，這就導致科研人員不敢轉(zhuǎn)化?！?/p>
“先賦權(quán)后轉(zhuǎn)化，能讓成果擁有者明確收益，把轉(zhuǎn)化工作當自己的事，有利于推進科技成果轉(zhuǎn)化?！崩钪緩娊ㄗh，有關(guān)部門要對無形資產(chǎn)的處置給出具體指引。
“推進職務科技成果賦權(quán)，能從制度層面破解長期以來科研人員‘不敢轉(zhuǎn)’‘不愿轉(zhuǎn)’的困局?！惫枮I工業(yè)大學校長助理、航天學院院長吳立剛委員建議，建立“科研風險共擔”的容錯機制，避免因轉(zhuǎn)化失敗而被過度追責；完善高校成果轉(zhuǎn)化績效評估體系；建設(shè)專業(yè)化、市場化的服務平臺，打通“科研供給”與“產(chǎn)業(yè)需求”之間的堵點。
“科技成果轉(zhuǎn)化之路充滿挑戰(zhàn)，只有努力向產(chǎn)業(yè)下游延伸，才能充分發(fā)揮技術(shù)的應用潛力。政府工作報告提出，‘健全科技成果轉(zhuǎn)化支持政策和市場服務’，這正是我們科研工作者的關(guān)切所在?！敝袊茖W院院士、中國科學院生物物理所研究員閻錫蘊委員在成果轉(zhuǎn)化方面有十余年的探索經(jīng)歷。她認為，進一步提升科技成果轉(zhuǎn)化效能，關(guān)鍵在于推動多部門協(xié)同聯(lián)動。
“可以先開展一些試點，組建科研、產(chǎn)業(yè)、金融等部門高度融合的成果轉(zhuǎn)化平臺，把人才和資源整合為一體，加快相關(guān)政策落地。”閻錫蘊說。
持續(xù)推進“人工智能+” 促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展
隨著國產(chǎn)大模型DeepSeek火爆出圈，人工智能賦能千行百業(yè)正在從愿景變?yōu)楝F(xiàn)實。
政府工作報告提出，“持續(xù)推進‘人工智能+’行動”“支持大模型廣泛應用”，東輕技術(shù)質(zhì)量中心主任工程師謝延翠代表對此抱有諸多期待。近年來，她圍繞人工智能賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提出了多條建議。
“‘人工智能+’上升為一種行動，意味著國家將加強頂層設(shè)計，加快形成以人工智能為引擎的新質(zhì)生產(chǎn)力?！敝x延翠建議，推進“人工智能+”行動，應全力打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。
人工智能已成為推動新一輪科技革命的強大推動力?！拔覈圃鞓I(yè)門類齊全，需要智能機器提高生產(chǎn)效率，保證產(chǎn)品穩(wěn)定性?！斯ぶ悄?’是人工智能技術(shù)與制造業(yè)緊密結(jié)合的有效手段，也是促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵一步。”中國科學院自動化所研究員趙曉光委員注意到，這是政府工作報告第二次提出推動“人工智能+”。
“目前的大模型比較擅長處理語言文字信息，我們希望未來人工智能技術(shù)能夠指揮智能機器?！壁w曉光建議，提高機器人本身的操作能力，同時加強人工智能風險治理，讓人工智能安全、可靠、高效地提高生產(chǎn)力，服務百姓生活。
作為網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域?qū)＜?，奇安信集團董事長齊向東委員也關(guān)注人工智能引發(fā)的安全風險。“智慧金融、智能制造、智慧交通等新場景的涌現(xiàn)，加劇了數(shù)據(jù)泄露、漏洞利用、‘深度偽造’等風險，增加了網(wǎng)絡(luò)攻擊的頻率?！饼R向東建議，扎根新場景，大力探索“人工智能+安全”創(chuàng)新應用，為人工智能應用大爆發(fā)下好安全“先手棋”。
