科技日報記者 華凌
1月22日，北京市人大常委會召開《北京市養(yǎng)老服務(wù)條例》（以下簡稱《條例》）立法啟動會，旨在統(tǒng)籌推動養(yǎng)老服務(wù)立法工作，通過立法著力解決失能、失智等老年人的長期照護等養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域難題，推動建立健全分級分類、普惠可及、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)體系。
據(jù)了解，截至2023年年底，北京市共有常住老年人口494.8萬，占常住人口的22.6%，已經(jīng)邁入中度老齡化社會。按現(xiàn)有人口結(jié)構(gòu)推算，預(yù)計到“十五五”初期（2026年），常住老年人口比例將超過25%；到“十六五”初期（2031年），這一比例將超過30%，進入重度老齡化社會。
據(jù)介紹，《條例》將重點圍繞設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、“老老人”及失能失智老年人服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)人員、養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)、扶持與保障、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等內(nèi)容，完善政策法規(guī)體系，促進北京市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)健康、有序發(fā)展。
北京市民政局局長佟立志介紹，當(dāng)前，養(yǎng)老服務(wù)仍存在養(yǎng)老相關(guān)主體責(zé)任邊界不夠清晰、養(yǎng)老服務(wù)資源配置不合理、失能失智照護服務(wù)供給不足、安全監(jiān)管存在短板等問題。這些問題不僅制約著養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展，也影響老年人的生活質(zhì)量。其中，失能、失智等老年人的長期照護是本市養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的剛性需求，是社會各方面普遍關(guān)注的焦點和難點。立法過程中，將加強失能、失智老年人養(yǎng)老需求調(diào)研，集中資源和力量，重點從完善養(yǎng)老服務(wù)資源供給體系、做好養(yǎng)老服務(wù)兜底保障等方面提出有針對性的制度措施，切實守住養(yǎng)老民生底線。
