新華社記者 張千千 吳雨
7日晚,《關(guān)于進一步優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性的意見》正式發(fā)布。意見在改善銀行卡受理環(huán)境、優(yōu)化現(xiàn)金使用環(huán)境、提升移動支付便利性等方面提出一系列要求,以更好滿足老年人、外籍來華人員等群體多樣化的支付服務(wù)需求。一起來看其中的要點——
要點一:切實改善銀行卡受理環(huán)境
目前,部分境外來華人員支付不便,很大程度上源于中外支付習(xí)慣不同,許多境外來華人員還是習(xí)慣于使用銀行卡。
意見要求,不斷提升老年人、外籍來華人員等群體使用銀行卡的便利性,支持公共事業(yè)繳費、醫(yī)療、旅游景區(qū)、商場等便民場景使用銀行卡支付。
根據(jù)意見,各地方政府要聚焦“食、住、行、游、購、娛、醫(yī)”等場景,確定大型商圈、旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、夜間文化和旅游消費集聚區(qū)、文博場館、文娛場所、酒店、交通樞紐站點、醫(yī)院等重點場所及重點商戶名錄,推動受理境外銀行卡。銀行、支付機構(gòu)要按照重點商戶名錄,加快推進境外銀行卡受理設(shè)備軟硬件改造,統(tǒng)籌考慮推動非接觸式支付發(fā)展。
在國新辦近日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上,中國人民銀行副行長張青松介紹,目前,上海、浙江的重點商戶外卡受理覆蓋率已超過90%。
當前,多家銀行正加速拓展境外銀行卡受理環(huán)境。工商銀行13萬戶商戶外卡POS機均支持五大卡組織外卡消費,80萬臺POS機具備外卡收單功能;中國銀行截至2月26日受理外卡商戶數(shù)較年初增長13%,在受理銀行卡的商戶中有近三成可受理外卡,是近年來最高水平。
一名顧客使用境外銀行卡刷卡支付。新華社記者張千千 攝
要點二:持續(xù)優(yōu)化現(xiàn)金使用環(huán)境
中國人民銀行調(diào)查顯示,老年人中經(jīng)常使用現(xiàn)金的人數(shù)占比超過75%。同時,部分境外來華人員習(xí)慣使用現(xiàn)金支付。
此次發(fā)布的意見提出,引導(dǎo)經(jīng)營主體特別是交通、購物、餐飲、文娛、旅游、住宿等民生、涉外領(lǐng)域主體,公開承諾可收取現(xiàn)金,做好零錢備付,滿足現(xiàn)金使用需求,提升日常消費領(lǐng)域現(xiàn)金收付能力。
“我們要確保人民幣現(xiàn)金法定貨幣地位,依法堅決查處、整治個別商戶拒收現(xiàn)金行為。”張青松說。
意見還要求,銀行要主動推出標準化、多樣化的人民幣現(xiàn)金“零錢包”產(chǎn)品。持續(xù)開展ATM銀行卡受理改造,支持老年人、外籍來華人員等群體使用境內(nèi)外銀行卡支取人民幣現(xiàn)金。指導(dǎo)外籍來華人員入境較集中的機場、港口等口岸地區(qū)和入住較多的酒店等增設(shè)外幣兌換機構(gòu)和設(shè)施,增加可兌換的外幣幣種,加強外幣兌換服務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升外幣兌換服務(wù)水平。
要點三:進一步提升移動支付便利性
意見要求,銀行、支付機構(gòu)和清算機構(gòu)要加強合作,在風(fēng)險可控的前提下,持續(xù)完善移動支付服務(wù),優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,豐富產(chǎn)品功能,擴大受理范圍,充分考慮老年人、外籍來華人員等群體需求,做好適老化、國際化等服務(wù)安排。
為彌合老年人“數(shù)字鴻溝”,目前主要移動支付App均已進行適老化升級,通過簡化流程、放大字體圖像、專線人工客服等方式,提升老年群體移動支付服務(wù)體驗。
為進一步便利外籍來華人員使用移動支付,中國人民銀行此前提出,將從三個方面推出針對性措施:指導(dǎo)支付寶、財付通優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,提高境外銀行卡綁卡效率;在切實保護個人信息安全的同時,簡化身份驗證安排;指導(dǎo)主要支付機構(gòu)將外籍來華人員使用移動支付的單筆交易限額由1000美元提高到5000美元,年累計交易限額由1萬美元提高到5萬美元。
近段時間,相關(guān)部門著力打通境內(nèi)外支付,一方面推動“外卡內(nèi)綁”,境外銀行卡可綁定支付寶或微信在國內(nèi)商戶消費,另一方面支持“外包內(nèi)用”,越來越多境外電子錢包可在國內(nèi)使用。目前,支付寶和財付通等已經(jīng)引進了13個境外錢包。
此外,記者7日晚從支付寶、財付通獲悉,二者均已落實中國人民銀行提出的上述交易限額的提升。
要點四:提升賬戶服務(wù)水平
意見要求,銀行、支付機構(gòu)要進一步優(yōu)化開戶服務(wù)流程,合理實施賬戶分類分級管理,緊盯重點地區(qū)、重點網(wǎng)點、重點業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),完善多語言服務(wù)、咨詢投訴等開戶配套服務(wù),不斷提升賬戶服務(wù)水平。
數(shù)據(jù)顯示,截至2023年末,國內(nèi)金融機構(gòu)累計為外籍來華人員開立銀行賬戶約2200萬戶,較2022年末增加了314萬戶。
據(jù)了解,當前工商銀行完善開戶政策、精簡開戶流程,為短期簽證、免簽等人員提供開戶便利;招商銀行推出“香港代理見證開戶”,幫助香港居民快速開立內(nèi)地Ⅱ類、Ⅲ類個人銀行結(jié)算賬戶。
要點五:更好保障消費者支付選擇權(quán)
意見要求,規(guī)模以上的大型商圈、旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、文博場館、文娛場所、酒店、交通樞紐站點、醫(yī)院等重點場所必須配備受理移動支付、銀行卡、現(xiàn)金等必需的軟硬件設(shè)施,保障消費者自主選擇支付方式及工具。
“要努力營造更加開放、包容、多元的支付體系和支付環(huán)境,一視同仁為各類人群提供便捷安全的支付服務(wù)。”招聯(lián)首席研究員董希淼表示,意見還提出了建立督導(dǎo)機制,對重點地區(qū)、重點銀行及支付機構(gòu)、重點商戶等進行明察暗訪、督促指導(dǎo),有利于確保各項工作有效落實。