科技日報記者 馬愛平
20多年來，《有重要生態(tài)、科學、社會價值的陸生野生動物名錄》（以下簡稱“三有”名錄）首次迎來大規(guī)模調(diào)整。
我國野生動物種類十分豐富，僅脊椎動物就達8197種，是世界上擁有野生動物種類最多的國家之一。
近日，國家林草局公布了新調(diào)整的“三有”名錄，與2000年首次發(fā)布的原名錄相比，在基本保留原有種類的同時，新增了700多種野生動物，實現(xiàn)野生動物保護范圍的大幅擴大。
“此次名錄調(diào)整，在科學評估陸生野生動物物種生態(tài)、科學、社會價值基礎(chǔ)上，充分考慮種群變化動態(tài)、面臨威脅、社會關(guān)注等多方面因素，以堅持生態(tài)優(yōu)先、維護科研需要、有利于社會發(fā)展為調(diào)整基本原則，對脊椎動物做到應保盡保；對無脊椎動物，由于其種類繁多、數(shù)量龐大，對確有必要且符合調(diào)整基本原則的予以列入?！北本煼洞髮W教授張正旺表示。
調(diào)整原則堅持生態(tài)優(yōu)先
新調(diào)整的“三有”名錄共收錄陸生野生動物1924種，其中獸類91種、鳥類1028種、爬行動物450種、兩棲動物253種、昆蟲類96種、蛛形綱動物2種、寡毛綱動物4種。
新名錄調(diào)出了原名錄中已列入《國家重點保護野生動物名錄》的12種獸類、130種鳥類、28種爬行動物、11種兩棲動物和8種8屬昆蟲，予以更嚴格保護。對原名錄所列物種中，已列入《國家畜禽遺傳資源目錄》且在我國已無野外種群的；在我國廣泛分布，種群數(shù)量極高，無滅絕風險，甚至還可能造成危害的；已轉(zhuǎn)按水生物種管理的等予以調(diào)出。
“我國原來的‘三有’野生動物名錄是2000年公布的，距今已有20多年，在此期間野生動物的生存狀況發(fā)生了很大變化，我國野生動物的科學研究也取得了許多新成果?！睆堈f。
張正旺表示，依據(jù)新形勢和新的研究成果，調(diào)整原則為：一是堅持生態(tài)優(yōu)先。重點關(guān)注物種在自然生態(tài)系統(tǒng)、食物鏈中所處的地位及其在維護生態(tài)平衡方面的作用，積極擴大名錄范圍；特別是對種群分布范圍縮減、數(shù)量呈下降趨勢、面臨各類威脅且未列入國家重點保護范圍的物種，優(yōu)先考慮列入本名錄。對不存在生存威脅的物種，暫不予列入名錄。二是維護科研需要。重點關(guān)注具有學術(shù)代表性、重要科研對象、特有遺傳資源等物種。根據(jù)現(xiàn)有研究成果，對在我國并無自然分布或自然分布穩(wěn)定性仍存有疑問的物種，暫不列入名錄。三是有利于社會發(fā)展。從有利于疫病防控、文化傳承和符合公眾意愿等角度，適當擴大名錄范圍。對依據(jù)生態(tài)、科學價值無須納入保護范圍且與公眾的意愿存在沖突的物種，暫不考慮列入本名錄。
保護更加科學、有效化
在野生動物保護工作面臨巨大困難的世紀之交，“三有”名錄的產(chǎn)生，曾幫助過大量不屬于重點保護動物，但又極度需要保護管理的物種，對生物多樣性起到了很大的積極作用。
“不同的分級分類對應著不同的管理制度，程序的寬松并不代表管理力度的減弱。野生動物保護的分級分類管理能更加高效、合理地分配行政資源，使保護和管理更加科學、有效化?！蔽錆h大學環(huán)境法研究所所長秦天寶強調(diào)。
“通過調(diào)整、擴大‘三有’名錄保護范圍，將為打擊破壞野生動物及其棲息地的行為、非法經(jīng)營利用活動提供法律依據(jù)，有利于促進保護管理能力和社會公眾保護意識的提高，推動我國自然生態(tài)的保護和改善?！睆堈J為。
中國科學院動物研究所研究員孫悅?cè)A關(guān)注到，新名錄將6種旋木雀屬鳥類列入其中。“我非常高興?！睂O悅?cè)A說，旋木雀是森林里常見鳥類，對防治森林病蟲害很有益處。此次調(diào)整，體現(xiàn)了新“三有”名錄在生態(tài)保護的全面性方面有了明顯加強。
葉麂，是此次名錄調(diào)整里的新增物種?！案鶕?jù)分類學研究的新成果，我國目前在西藏等地有葉麂的分布，但種群面臨著一定威脅，也還未列入國家重點保護野生動物名錄。將葉麂優(yōu)先列入新‘三有’名錄，符合生態(tài)優(yōu)先的原則?！敝袊挚圃荷稚鷳B(tài)環(huán)境與自然保護研究所研究員金崑表示。
