科技日?qǐng)?bào)記者 馬愛平
20多年來(lái)，《有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物名錄》（以下簡(jiǎn)稱“三有”名錄）首次迎來(lái)大規(guī)模調(diào)整。
我國(guó)野生動(dòng)物種類十分豐富，僅脊椎動(dòng)物就達(dá)8197種，是世界上擁有野生動(dòng)物種類最多的國(guó)家之一。
近日，國(guó)家林草局公布了新調(diào)整的“三有”名錄，與2000年首次發(fā)布的原名錄相比，在基本保留原有種類的同時(shí)，新增了700多種野生動(dòng)物，實(shí)現(xiàn)野生動(dòng)物保護(hù)范圍的大幅擴(kuò)大。
“此次名錄調(diào)整，在科學(xué)評(píng)估陸生野生動(dòng)物物種生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值基礎(chǔ)上，充分考慮種群變化動(dòng)態(tài)、面臨威脅、社會(huì)關(guān)注等多方面因素，以堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、維護(hù)科研需要、有利于社會(huì)發(fā)展為調(diào)整基本原則，對(duì)脊椎動(dòng)物做到應(yīng)保盡保；對(duì)無(wú)脊椎動(dòng)物，由于其種類繁多、數(shù)量龐大，對(duì)確有必要且符合調(diào)整基本原則的予以列入。”北京師范大學(xué)教授張正旺表示。
調(diào)整原則堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先
新調(diào)整的“三有”名錄共收錄陸生野生動(dòng)物1924種，其中獸類91種、鳥類1028種、爬行動(dòng)物450種、兩棲動(dòng)物253種、昆蟲類96種、蛛形綱動(dòng)物2種、寡毛綱動(dòng)物4種。
新名錄調(diào)出了原名錄中已列入《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》的12種獸類、130種鳥類、28種爬行動(dòng)物、11種兩棲動(dòng)物和8種8屬昆蟲，予以更嚴(yán)格保護(hù)。對(duì)原名錄所列物種中，已列入《國(guó)家畜禽遺傳資源目錄》且在我國(guó)已無(wú)野外種群的；在我國(guó)廣泛分布，種群數(shù)量極高，無(wú)滅絕風(fēng)險(xiǎn)，甚至還可能造成危害的；已轉(zhuǎn)按水生物種管理的等予以調(diào)出。
“我國(guó)原來(lái)的‘三有’野生動(dòng)物名錄是2000年公布的，距今已有20多年，在此期間野生動(dòng)物的生存狀況發(fā)生了很大變化，我國(guó)野生動(dòng)物的科學(xué)研究也取得了許多新成果?！睆堈f(shuō)。
張正旺表示，依據(jù)新形勢(shì)和新的研究成果，調(diào)整原則為：一是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。重點(diǎn)關(guān)注物種在自然生態(tài)系統(tǒng)、食物鏈中所處的地位及其在維護(hù)生態(tài)平衡方面的作用，積極擴(kuò)大名錄范圍；特別是對(duì)種群分布范圍縮減、數(shù)量呈下降趨勢(shì)、面臨各類威脅且未列入國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)范圍的物種，優(yōu)先考慮列入本名錄。對(duì)不存在生存威脅的物種，暫不予列入名錄。二是維護(hù)科研需要。重點(diǎn)關(guān)注具有學(xué)術(shù)代表性、重要科研對(duì)象、特有遺傳資源等物種。根據(jù)現(xiàn)有研究成果，對(duì)在我國(guó)并無(wú)自然分布或自然分布穩(wěn)定性仍存有疑問(wèn)的物種，暫不列入名錄。三是有利于社會(huì)發(fā)展。從有利于疫病防控、文化傳承和符合公眾意愿等角度，適當(dāng)擴(kuò)大名錄范圍。對(duì)依據(jù)生態(tài)、科學(xué)價(jià)值無(wú)須納入保護(hù)范圍且與公眾的意愿存在沖突的物種，暫不考慮列入本名錄。
保護(hù)更加科學(xué)、有效化
在野生動(dòng)物保護(hù)工作面臨巨大困難的世紀(jì)之交，“三有”名錄的產(chǎn)生，曾幫助過(guò)大量不屬于重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物，但又極度需要保護(hù)管理的物種，對(duì)生物多樣性起到了很大的積極作用。
“不同的分級(jí)分類對(duì)應(yīng)著不同的管理制度，程序的寬松并不代表管理力度的減弱。野生動(dòng)物保護(hù)的分級(jí)分類管理能更加高效、合理地分配行政資源，使保護(hù)和管理更加科學(xué)、有效化?！蔽錆h大學(xué)環(huán)境法研究所所長(zhǎng)秦天寶強(qiáng)調(diào)。
“通過(guò)調(diào)整、擴(kuò)大‘三有’名錄保護(hù)范圍，將為打擊破壞野生動(dòng)物及其棲息地的行為、非法經(jīng)營(yíng)利用活動(dòng)提供法律依據(jù)，有利于促進(jìn)保護(hù)管理能力和社會(huì)公眾保護(hù)意識(shí)的提高，推動(dòng)我國(guó)自然生態(tài)的保護(hù)和改善?！睆堈J(rèn)為。
中國(guó)科學(xué)院動(dòng)物研究所研究員孫悅?cè)A關(guān)注到，新名錄將6種旋木雀屬鳥類列入其中?！拔曳浅８吲d?！睂O悅?cè)A說(shuō)，旋木雀是森林里常見鳥類，對(duì)防治森林病蟲害很有益處。此次調(diào)整，體現(xiàn)了新“三有”名錄在生態(tài)保護(hù)的全面性方面有了明顯加強(qiáng)。
葉麂，是此次名錄調(diào)整里的新增物種?！案鶕?jù)分類學(xué)研究的新成果，我國(guó)目前在西藏等地有葉麂的分布，但種群面臨著一定威脅，也還未列入國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄。將葉麂優(yōu)先列入新‘三有’名錄，符合生態(tài)優(yōu)先的原則?！敝袊?guó)林科院森林生態(tài)環(huán)境與自然保護(hù)研究所研究員金崑表示。
