科技日報(bào)記者 李禾
記者17日從生態(tài)環(huán)境部獲悉，為持續(xù)深化排污許可制度改革，生態(tài)環(huán)境部近日修訂發(fā)布《排污許可管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）?！豆芾磙k法》突出排污單位“全覆蓋”、環(huán)境管理要素“全覆蓋”、污染物排放管理“全覆蓋”，明確對排污單位的大氣污染物、水污染物、工業(yè)固體廢物、工業(yè)噪聲等污染物排放行為實(shí)行綜合許可管理，夯實(shí)“一證式”的管理路徑。
排污許可制度，全稱為“控制污染物排放許可”制度，是指生態(tài)環(huán)境主管部門通過對企事業(yè)單位發(fā)放排污許可證，并依證對其進(jìn)行監(jiān)管的制度。
《管理辦法》將于今年7月1日起施行。它明確了申請、審批、監(jiān)管的全流程管理要求，抓住排污單位生產(chǎn)、治理、排放的全過程管控重點(diǎn)，強(qiáng)化排污許可“全周期”管理，推動(dòng)建成以排污許可制度為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系，要求排污單位落實(shí)自行監(jiān)測、記錄環(huán)境管理臺(tái)賬、提交執(zhí)行報(bào)告、依法如實(shí)公開污染物排放信息等主體責(zé)任要求。
生態(tài)環(huán)境部法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《管理辦法》強(qiáng)化了“依證”監(jiān)管的要求，強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)把排污許可證、排污登記信息納入執(zhí)法監(jiān)管數(shù)據(jù)庫，將排污許可執(zhí)法檢查納入生態(tài)環(huán)境執(zhí)法年度計(jì)劃，加強(qiáng)對排污許可證記載事項(xiàng)的清單式執(zhí)法檢查，定期組織開展排污許可證執(zhí)行報(bào)告落實(shí)情況檢查等。
為更好地服務(wù)企業(yè)和基層，《管理辦法》還提出優(yōu)化流程、簡化材料等要求。比如當(dāng)排污單位提交排污許可證申請材料時(shí)，不再強(qiáng)制要求其提交紙質(zhì)材料；在基本信息變更或延續(xù)時(shí)，無須再提交承諾書等材料；已辦理排污許可證電子證照的，鼓勵(lì)其自行打印排污許可證。
