科技日報記者 陸成寬
7月19日，中共中央舉行新聞發(fā)布會，介紹和解讀黨的二十屆三中全會精神。
“全會最重要的成果，就是審議通過了《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》?！卑l(fā)布會上，中央政策研究室副主任唐方裕介紹，《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）共15個部分60條，分三大板塊，共提出300多項重要改革舉措，都是涉及體制、機制、制度層面的內(nèi)容，其中有的是對過去改革舉措的完善和提升，有的是根據(jù)實踐需要和試點探索新提出的改革舉措。
唐方裕表示，全會召開期間，與會同志對《決定》稿討論熱烈，給予高度評價，普遍認為《決定》既是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續(xù)篇，也是新征程推進中國式現(xiàn)代化的時代新篇，是我們黨歷史上又一重要綱領(lǐng)性文獻。
聚焦首要任務(wù) 全面部署經(jīng)濟和民生領(lǐng)域改革
《決定》堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，對經(jīng)濟和民生領(lǐng)域改革作出全面部署。
中央財辦分管日常工作的副主任、中央農(nóng)辦主任韓文秀介紹，在健全推動高質(zhì)量發(fā)展體制機制方面，《決定》提出要加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，健全傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級體制機制，完善戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和治理體系，建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機制，完善促進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化政策體系，促進各類先進生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚，大幅提升全要素生產(chǎn)率。
近年來，我國形成了高端裝備、新能源汽車、光伏等一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，新一代信息技術(shù)、新材料、低空經(jīng)濟、新型儲能等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展向好，累計培育專精特新中小企業(yè)超過14萬家。
“我們要按照三中全會《決定》作出的部署，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，大力培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，形成一批新興支柱產(chǎn)業(yè)，不斷增強發(fā)展新動能新優(yōu)勢。”韓文秀說。
同時，在健全保障和改善民生制度體系方面，《決定》強調(diào)要健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進機制，健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉，推動建設(shè)生育友好型社會，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機制。
韓文秀表示，這些舉措的落實見效，必將進一步增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
深化一體改革 支撐引領(lǐng)中國式現(xiàn)代化
世界百年變局加速演進，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，圍繞高素質(zhì)人才和科技制高點的國際競爭空前激烈。
“這就迫切要求我們走好人才自主培養(yǎng)之路，實現(xiàn)高水平科技自立自強?！苯逃奎h組書記、部長懷進鵬說。為此，全會《決定》對深化教育科技人才體制機制一體改革作出了重要部署，一是深化教育綜合改革，二是深化科技體制改革，三是深化人才發(fā)展體制機制改革。
懷進鵬表示，從教育大國到教育強國是一個系統(tǒng)性躍升和質(zhì)變，《決定》強調(diào)加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，統(tǒng)籌推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革；緊扣培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人，完善立德樹人機制，推進大中小學思政課一體化改革創(chuàng)新，健全德智體美勞全面培養(yǎng)體系；著眼拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)，分類推進高校改革，建立科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求牽引的學科調(diào)整機制和人才培養(yǎng)模式。
懷進鵬介紹，堅持“四個面向”的戰(zhàn)略導向，著力激發(fā)科技創(chuàng)新創(chuàng)造活力，《決定》強調(diào)要優(yōu)化重大科技創(chuàng)新組織機制，加強國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，統(tǒng)籌強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)；改進科技計劃管理，強化基礎(chǔ)研究領(lǐng)域、交叉前沿領(lǐng)域、重點領(lǐng)域前瞻性、引領(lǐng)性布局；著眼于科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，強化企業(yè)主體地位，加強企業(yè)主導的產(chǎn)學研深度融合；深化科技成果轉(zhuǎn)化機制改革，構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制。
懷進鵬說，著眼加快形成人才培養(yǎng)、使用、評價、服務(wù)、支持、激勵的有效機制，《決定》強調(diào)實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，完善人才自主培養(yǎng)機制；加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量，著力培養(yǎng)造就戰(zhàn)略科學家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，著力培養(yǎng)造就卓越工程師、大國工匠、高技能人才，提高各類人才素質(zhì)；強化人才激勵機制，堅持向用人主體授權(quán)、為人才松綁，建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導向的人才評價體系，為人才成長營造良好環(huán)境。
“總之，要通過進一步深化改革，加快建設(shè)教育強國、科技強國、人才強國，形成推動高質(zhì)量發(fā)展的倍增效應(yīng)，支撐引領(lǐng)中國式現(xiàn)代化?！睉堰M鵬強調(diào)。
優(yōu)化高等教育布局 提升高校的科技創(chuàng)新能力
高校是教育、科技、人才的集中交匯點，是基礎(chǔ)研究的主力軍、重大科技突破的策源地。今年6月公布的2023年度國家科學技術(shù)獎勵中，由高校牽頭的占到三大獎勵總數(shù)的三分之二左右，兩位國家最高科學技術(shù)獎獲得者也都來自高校。
未來，要如何通過深化改革進一步提升高校的科技創(chuàng)新能力，提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量？
對此，懷進鵬介紹：“下一步，我們將優(yōu)化高等教育布局，著力強化高校有目標有組織的人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和社會服務(wù)，加強制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新‘雙輪驅(qū)動’，為加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地提供有力支撐?！?/p>
實際上，經(jīng)濟社會發(fā)展對學校和人才的需求是多樣的，既需要“全能選手”，又要有“單項冠軍”?！拔覀儗⒚鞔_各類高校發(fā)展定位，建立分類管理、分類評價機制，引導不同類型高校在不同領(lǐng)域、不同賽道塑造并發(fā)揮高校的優(yōu)勢，追求卓越、辦出特色?！睉堰M鵬說。
同時，為加強創(chuàng)新能力培養(yǎng)，我國將聚焦國家重大戰(zhàn)略需求與科技發(fā)展態(tài)勢，動態(tài)調(diào)整高校學科設(shè)置，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，超常布局急需學科專業(yè)。
此外，我國還將完善高校科技創(chuàng)新機制。“我們將實施基礎(chǔ)學科與交叉學科突破計劃，提升基礎(chǔ)研究的組織化程度，把重大任務(wù)作為科教融匯的‘發(fā)動機’，引領(lǐng)學科交叉融合，推動產(chǎn)出更多原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果?！睉堰M鵬說，特別是將加強青年科技人才培養(yǎng)，通過長周期穩(wěn)定支持、長周期評價，引導支持一批具有家國情懷、創(chuàng)新能力突出的高校青年教師，開展高水平自由探索，挑戰(zhàn)科學“無人區(qū)”。
