科技日?qǐng)?bào)評(píng)論員
近日，習(xí)近平總書記在全國科技大會(huì)、國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)、兩院院士大會(huì)上，對(duì)錨定2035年建成科技強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)作出部署時(shí)強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)。
新型舉國體制，是我們成就事業(yè)的重要法寶，是我國實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的制度基礎(chǔ)。這一體制，把集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)、超大規(guī)模的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)與發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用很好地結(jié)合起來，通過政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)人才、資源向重大項(xiàng)目攻關(guān)任務(wù)聚焦，對(duì)于推動(dòng)科技創(chuàng)新取得新突破、實(shí)現(xiàn)新跨越具有重要意義。目前，我國科技創(chuàng)新正處于從量的積累邁向質(zhì)的飛躍、從點(diǎn)的突破邁向系統(tǒng)能力提升的關(guān)鍵時(shí)期，更加需要發(fā)揮好我國社會(huì)主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃、政策措施、重大任務(wù)、科研力量、資源平臺(tái)、區(qū)域創(chuàng)新等方面的統(tǒng)籌，不斷提升國家創(chuàng)新體系的整體效能。
發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢(shì)，要進(jìn)一步推進(jìn)政、產(chǎn)、學(xué)、研、資等多元主體全面參與的融通創(chuàng)新，建立多部門、多層級(jí)、多方協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，科技與產(chǎn)業(yè)融合不斷深化，實(shí)施重大項(xiàng)目或工程往往需要跨學(xué)科、跨產(chǎn)業(yè)來完成。要構(gòu)建有效的科技創(chuàng)新組織模式，把政府、高校、科研院所、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、平臺(tái)等創(chuàng)新主體的力量整合起來，在制度與市場(chǎng)雙輪驅(qū)動(dòng)下全面激發(fā)各類創(chuàng)新主體的能動(dòng)性。
發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢(shì)，要加快布局以關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)為牽引的全域創(chuàng)新，全面提升科技創(chuàng)新的體系化能力。關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)并不局限于用舉國之力去攻克某一技術(shù)或工藝，“卡脖子”背后的深層原因，其實(shí)是科技創(chuàng)新的體系化能力不足。要圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)，抓重大、抓尖端、抓基本，通過關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵產(chǎn)品的突圍，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈的全面升級(jí)，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新能力的整體提升。
發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢(shì)，要不斷提高創(chuàng)新資源配置效率。在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一進(jìn)行資源配置，是新型舉國體制的優(yōu)勢(shì)所在。相較于將有限資源集中使用的傳統(tǒng)舉國體制，新型舉國體制強(qiáng)調(diào)如何集中優(yōu)勢(shì)資源來提高資源的利用效率。要積極探索國家統(tǒng)籌能力和市場(chǎng)微觀活力相協(xié)調(diào)的資源配置模式，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，通過市場(chǎng)需求引導(dǎo)創(chuàng)新資源有效配置，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)資源向戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性領(lǐng)域集聚。
新型舉國體制是建設(shè)科技強(qiáng)國的制度保障和核心抓手。我們要更好發(fā)揮、充分用好這一體制的巨大優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化黨和國家對(duì)重大科技創(chuàng)新的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建協(xié)同高效的決策指揮體系和組織實(shí)施體系，凝聚起推動(dòng)科技創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。
