科技日報記者 符曉波
沙灘滿目碧波漾，海鷗翔舞日光長。
走進福建廈門，入眼皆是美景。漫長的海岸線上，水清灘凈；高標準打造的生態(tài)海灣，魚鷗翔集；坐落于市中心的濕地公園，花團錦簇；拔地而起的環(huán)東海域新城，城海相融。這座被海洋環(huán)抱的城市，先后獲得“聯(lián)合國人居獎”“國家生態(tài)園林城市”“國家森林城市”等28項國家級、國際級生態(tài)領域榮譽。
與此同時，廈門以科技創(chuàng)新為引領的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系正加快構(gòu)建，海洋經(jīng)濟、新能源產(chǎn)業(yè)、文旅經(jīng)濟等新經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速；生態(tài)價值持續(xù)顯現(xiàn)，已形成具有廈門特色的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)模式，建成全國首個海洋碳匯教育服務平臺、首個農(nóng)業(yè)碳匯交易服務平臺、首個藍碳基金……
2017年9月，習近平總書記在廈門出席金磚國家工商論壇開幕式并發(fā)表主旨演講時說：“今天的廈門已經(jīng)發(fā)展成一座高素質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城，新經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，貿(mào)易投資并駕齊驅(qū)，海運、陸運、空運通達五洲。今天的廈門也是一座高顏值的生態(tài)花園之城，人與自然和諧共生?！?/p>
生態(tài)花園之城絕非一日之功。廈門的生態(tài)自覺，早于國內(nèi)許多城市。1988年3月，時任廈門市委常委、常務副市長的習近平同志牽頭開展筼筜湖綜合治理，開啟了筼筜湖生態(tài)提升的蝶變之路。
此后36年，廈門以筼筜湖綜合治理為范本，以海洋生態(tài)保護修復為主軸主線，循序漸進、久久為功，探索出一條符合自然規(guī)律、順應人民期待、促進生態(tài)文明建設的科學路徑，繪就出人與自然和諧共生的生動畫卷。
從臭水湖到城市新“客廳”
“這是我們第一次在廈門看到紅胸秋沙鴨！”1月末，廈門市觀鳥協(xié)會會長彭志偉告訴科技日報記者，被列入《國家保護的有益的或者有重要經(jīng)濟、科學研究價值的陸生野生動物名錄》的候鳥——紅胸秋沙鴨首次在廈門市區(qū)出現(xiàn)，“做客”于素有廈門“城市會客廳”之稱的筼筜湖白鷺洲公園。
彭志偉說，候鳥飛來市中心，得益于筼筜湖區(qū)域生態(tài)環(huán)境的持續(xù)向好。作為廈門市唯一的人工內(nèi)湖，筼筜湖穿城而過。近年來，該區(qū)域累計發(fā)現(xiàn)15目37科88種鳥類棲息繁衍，成為難得一見的市中心濕地公園和動植物保護區(qū)。
然而，在20世紀80年代，筼筜湖一度是當?shù)厝送返某羲??！爸車奈鬯纪锱?，垃圾成堆，氣味大到無法靠近，市民都要繞著走?！睆B門市筼筜湖“市民湖長”陳亞進回憶道。
1988年3月，時任廈門市委常委、常務副市長的習近平同志主持召開專題會議，會上明確，每年投入1000萬元財政資金用于整治筼筜湖，并創(chuàng)造性提出“依法治湖、截污處理、清淤筑岸、搞活水體、美化環(huán)境”的20字方針。
一場持續(xù)30多年的治湖持久戰(zhàn)就此拉開。
“每年投入1000萬元用于治湖，占到當時廈門可支配財政支出的10%，如此大的投入在當時很少見。”廈門市市政園林局局長蔡偉中回憶，廈門先后關停、搬遷數(shù)十家重點污染企業(yè)，并建設福建省第一座污水處理廠，筼筜湖水體環(huán)境明顯改善，有效遏制了生態(tài)環(huán)境惡化勢頭。1992年，筼筜湖區(qū)迎來久違的龍舟賽。廈門市民都聚集在筼筜湖兩岸，成為對治湖成果最好的檢驗。
按照20字方針，廈門市歷屆市委、市政府持續(xù)推進筼筜湖生態(tài)治理，包括修訂出臺湖區(qū)保護辦法，成立湖區(qū)保護機構(gòu)；依法關停重點污染企業(yè)，實施環(huán)湖截污，完善污水處理設施；開展3期全湖清淤，累計清淤550萬立方米，護坡筑岸14公里；建設西堤閘門、大型排洪泵站、西水東調(diào)系統(tǒng)，實現(xiàn)納潮入湖。此外，廈門還打通環(huán)湖健康步道，營造綠地和紅樹林。
蔡偉中介紹，從1984年至今，廈門市先后開展5期筼筜湖綜合整治，共投入資金約19.9億元。湖區(qū)優(yōu)美的環(huán)境已成為廈門一張亮麗的明信片，吸引市民游客在此休閑?！叭缃窈^(qū)生態(tài)修復效果顯著，取得良好的生態(tài)和社會、經(jīng)濟效益，形成可復制、可推廣的生態(tài)樣本，而綠色發(fā)展理念已貫穿到廈門經(jīng)濟社會發(fā)展的各方面和全過程?！?/p>
構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo治理大格局
廈門是典型的海灣型城市，境域由福建省東南部沿廈門灣的大陸和廈門島、鼓浪嶼等島嶼及廈門灣組成，全市陸域面積1699平方公里、海域面積333平方公里。
以筼筜湖綜合治理為引領，廈門生態(tài)修復不斷拓展，串珠成線，連線成面，吹響海灣型城市建設的號角。自2002年開始，廈門相繼開展海滄灣、五緣灣、杏林灣、同安灣、馬鑾灣5個灣區(qū)綜合整治與開發(fā)工程，為實現(xiàn)城市擁灣發(fā)展創(chuàng)造條件。
參與海灣綜合治理的廈門大學近海海洋環(huán)境科學國家重點實驗室教授洪華生介紹，廈門成立海洋綜合管理協(xié)調(diào)領導小組，并組建由學者、企業(yè)總工、律師、經(jīng)濟規(guī)劃師等組成的高層次權威海洋專家組參與規(guī)劃制定和重大涉海項目的咨詢。小組組織制定了以“科學性、前瞻性、可操作性”為原則的廈門首個海洋功能區(qū)劃，繪出“西海域以航運港口為主導功能，東西海域以清淤整治、養(yǎng)殖推出、建設美麗海灣為主”的一張藍圖，嚴格實施規(guī)劃用海。
“廈門市海灣生態(tài)綜合整治，體現(xiàn)海灣為基、陸域為用、海陸聯(lián)動、以海濟陸的鮮明陸海統(tǒng)籌廈門特色?！弊匀毁Y源部第三海洋研究所原所長、研究員余興光告訴記者，海灣綜合治理涉及從海面、水體到海底，從岸線到潮間帶，從灣內(nèi)到灣外，從港口工業(yè)布局、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展到濱海城市功能配置，還有水產(chǎn)養(yǎng)殖的退出，牽動著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動力安置，是一個復雜的綜合整治系統(tǒng)。如果只是頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，那就達不到整體和全面改善廈門海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的目標。海洋生態(tài)修復是一場“傷筋動骨”的大手術。
2010年起，廈門先后開展高集海堤、馬鸞海堤、集杏海堤開口改造工程，累計完成清淤量約1.7億立方米，恢復和改善西海域和環(huán)東海域的水動力條件，海洋生態(tài)環(huán)境逐漸向恢復健康的方向發(fā)展。在嚴格保護的基礎上，廈門以沙灘修復及紅樹林岸線重構(gòu)為重點，以恢復海岸線的生態(tài)多樣性和景觀多樣性為目標，實施浪漫海岸工程，先后形成總面積約100萬平方米的人造沙灘，打造以沙灘、紅樹林及基巖等生態(tài)岸線為特色的公眾親水休閑空間和城市生態(tài)景觀。
不同海堤開口多寬？沙灘如何抵御臺風的破壞？紅樹林如何種一片、活一片、綠一片？眾多參與廈門海洋生態(tài)修復的專家最為認可的是，幾十年來，廈門始終堅持尊重自然、科學治理，采取依靠科技、少走彎路、實事求是的科學決策模式。
“廈門實施了40多項遍布全市的海洋生態(tài)修復項目，都建立在堅實的專項研究基礎之上?！痹芷笧閺B門市海洋專家組組長的余興光說，深入科學論證，傾聽專家意見，是廈門海洋生態(tài)修復健康發(fā)展的重要基石?！吧鷳B(tài)修復不因領導換屆而轉(zhuǎn)移、不因暫時的經(jīng)濟困難而退卻，全市上下一心持續(xù)發(fā)力，久久為功，展示出強大合力和堅毅的韌性，以及打贏這場海洋自然資源環(huán)境保衛(wèi)大戰(zhàn)的科學態(tài)度?！?/p>
碧海銀灘帶來金山銀山
眼下，在廈門市環(huán)東海域，一個綠色生態(tài)、宜居宜業(yè)的融合發(fā)展新城——同安新城拔地崛起。依海而建的現(xiàn)代化樓宇成為大大小小各類企業(yè)及年輕人選擇在此創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、定居生活的“加分項”。
“在這樣望山見水的環(huán)境中建設產(chǎn)業(yè)園區(qū)，對很多外地企業(yè)來說非常有吸引力。”負責招商工作的廈門城投數(shù)智產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理魏來深有感觸。他所在的廈門銀城智谷新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)自2021年啟動招商工作以來，已累計吸引300多家企業(yè)落地同安新城，聚集就業(yè)者8000多人。與此同時，廈門市委、市政府在該區(qū)域重點打造的廈門科學城自2023年初啟用以來，已吸引2家省創(chuàng)新實驗室、12家新型研發(fā)機構(gòu)和公共技術服務平臺落地，核心園區(qū)累計注冊入駐企業(yè)超過1600家。
同安新城環(huán)繞廈門最大灣區(qū)同安灣，但若干年前這里并沒有多少人氣。“得益于生態(tài)修復的成效，同安新城成為廈門最具活力和潛力的產(chǎn)業(yè)增長區(qū)之一?！蓖残鲁瞧瑓^(qū)指揮部常務副總指揮郭三溫說，生態(tài)修復為同安新城奠定了發(fā)展根基，帶來了發(fā)展質(zhì)變，讓城市建設者及受益人都切實感受到了生態(tài)產(chǎn)品的價值所在。
親海不侵海。碧海銀灘不僅為公眾提供了優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品，也為廈門高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了顯著的生態(tài)效益。近年來，廈門的海濱浴場和沙灘成為舉辦文體賽事活動的熱土——國際馬拉松、沙灘排球、沙灘風箏節(jié)、觀音山音樂節(jié)紛紛落地；廈門累計完成海洋碳匯交易14萬噸，占全國藍碳交易市場份額一半以上，完成農(nóng)業(yè)碳匯交易27萬噸。這些典型經(jīng)驗正在向全國推廣。
廈門市自然資源和規(guī)劃局局長柯玉宗說，廈門從筼筜湖成功治理出發(fā)，積極探索開展從“海域”到“流域”再到“全域”的生態(tài)保護修復具體實踐，從山頂?shù)胶Ｑ蠹訌娚鷳B(tài)環(huán)境保護，促進“山、海、產(chǎn)、城、人”相融共生，繪就了生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的高素質(zhì)高顏值新畫卷。
自然資源部國土空間生態(tài)修復司副司長盧麗華認為，36年來，“廈門實踐”始終堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念，生動詮釋了由重點整治到系統(tǒng)治理的重大轉(zhuǎn)變、由被動應對到主動作為的重大轉(zhuǎn)變、由全球環(huán)境治理參與者到引領者的重大轉(zhuǎn)變、由實踐探索到科學理論指導的重大轉(zhuǎn)變。“廈門的經(jīng)驗啟示我們，必須要注重高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護相統(tǒng)一，站在人與自然和諧共生高度謀發(fā)展?！?/p>
