科技日報實習(xí)記者 李詔宇 通訊員 謝佳妮 黃寧 錢里陽
1月31日，記者從常州國家高新區(qū)（新北區(qū)）獲悉，日前，在江蘇省自然資源系統(tǒng)工作會議通報表彰會上，該區(qū)報送的《算好“三本賬”必答題 打造“空間補(bǔ)償”創(chuàng)新鏈》——沿江化工企業(yè)用地資源整合利用創(chuàng)新試點，獲評該省自然資源系統(tǒng)“十大創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)改革成果”之一。
這只是去年常州國家高新區(qū)取得的豐碩成果之一。2023年，常州國家高新區(qū)新能源汽車及核心零部件產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值1100億元，同比增長23.9％，成為全區(qū)首個超千億級產(chǎn)業(yè)。
加速化工用地騰退置換改革試點
記者了解到，近年來，常州國家高新區(qū)成功爭取全省自然資源系統(tǒng)唯一一個化工用地騰退置換改革試點。“我們統(tǒng)籌算好生態(tài)賬、經(jīng)濟(jì)賬、社會賬，探索了以‘企業(yè)退出—生態(tài)修復(fù)—指標(biāo)調(diào)劑—異地使用’為路徑的‘空間補(bǔ)償’機(jī)制，破解了‘化工圍江’發(fā)展困局?！背Ｖ菔凶匀毁Y源和規(guī)劃局高新區(qū)分局黨委書記、局長薛學(xué)虎說。
在加快產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型方面，常州國家高新區(qū)探索化工企業(yè)關(guān)閉與廠房拆除，騰退地塊污染調(diào)查、評估與治理、權(quán)屬調(diào)整、生態(tài)復(fù)綠、評審驗收、財政資金保障等“七位一體”國土空間生態(tài)修復(fù)全流程、閉環(huán)操作辦法，形成了具有常州特色的化工企業(yè)用地綜合性治理路徑。
迄今為止，常州國家高新區(qū)沿江1公里范圍內(nèi)累計安全拆除45家，新增復(fù)綠面積3000畝。目前，已有11個項目755畝通過該省自然資源廳驗收并完成指標(biāo)調(diào)劑置換，8個項目面積758.9畝通過市級驗收。
同時，常州國家高新區(qū)精準(zhǔn)確定用地指標(biāo)投放。優(yōu)先保障重大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)項目用地，已累計招引76個優(yōu)質(zhì)項目，全力推動一批龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，形成了產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。
另外，常州國家高新區(qū)立足沿江片區(qū)實際，積極盤活沉睡用地資源，按照“整體規(guī)劃，分批實施”原則，力爭通過3年的系統(tǒng)整治，形成集中連片“農(nóng)田+良田”7000畝。目前，已完成2200余畝“批而未供”土地平整及復(fù)墾復(fù)種工作，為后續(xù)優(yōu)化沿江片區(qū)空間布局，為未來承載重大項目拓展空間奠定了基礎(chǔ)。
通過多措并舉，長江常州段生態(tài)岸線占比高達(dá)80.6%，位列江蘇省第一。
“我們重點建設(shè)的長江大保護(hù)展示館，離江岸直線距離約300米，就建在沿江拆除的第一家化工生產(chǎn)企業(yè)常隆化工原址上，我們保留了辦公樓，希望用工業(yè)遺址的一磚一瓦記錄沿江生態(tài)的變化。”常州市濱江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨群工作局局長楊波說。
值得一提的是，為了進(jìn)一步推動新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快打造首個千億級產(chǎn)業(yè)集群，常州國家高新區(qū)組建工作專班，深入企業(yè)調(diào)研，系統(tǒng)研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展痛點難點，出臺一系列政策“組合拳”。2023年，該區(qū)110個事項實現(xiàn)長三角“一網(wǎng)通辦”、135個事項實現(xiàn)“跨省份通辦”，一系列創(chuàng)新舉措助力營商環(huán)境改善。
重產(chǎn)業(yè)不忘推進(jìn)“民生工程”
“我們在大力發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的同時，堅持把‘民生工程’辦到群眾心坎上。2023年，對12個老住宅小區(qū)進(jìn)行提升改造，其中列入中央老舊小區(qū)改造項目4個，完工并投入使用加裝電梯5臺，新增電動汽車充電樁137個，電動自行車充電樁752個。同時，我們?nèi)ν七M(jìn)工業(yè)級燃?xì)庑孤┌踩Ｗo(hù)裝置安裝工作，累計安裝2573家餐飲場所，安裝率100%。”常州國家高新區(qū)（新北區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長、黨組書記楊磊說。
“終于用上管道天然氣了，真是既安全，又經(jīng)濟(jì)、方便?！痹谖捍褰值牢捍迳鐓^(qū)居住的王豐年打開家中新安裝的管道天然氣灶具，火苗便躥出來。不一會兒，一盤家常小炒便出鍋了。
常州國家高新區(qū)聚焦解決困擾農(nóng)村居民的“用氣難”問題，聚力打造該市首個成片自然村天然氣接管項目。魏村街道第一批474戶農(nóng)戶已實現(xiàn)接管通氣，第二批198戶預(yù)計年底實現(xiàn)通氣。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是重大民生工程和發(fā)展工程。
“走出家門是整潔的樓道，走出樓道是精致的綠化景觀，走到河畔是簇新的健身廣場，看著就舒心?！痹谌涨霸搮^(qū)召開的群眾座談會上，薛家鎮(zhèn)后肖社區(qū)順園五村的居民蘇文忠說。
截至目前，后肖社區(qū)已完成三個小區(qū)的雨污水分流改造，順園五村8幢樓的樓道出新、景觀綠化提升和河畔健身廣場建設(shè)。既有住宅加裝電梯是提升老舊小區(qū)居住品質(zhì)、方便老年人出行的一項民生實事工程，群眾對此呼聲高，期望值更高。
自主題教育開展以來，三井街道藻江社區(qū)已累計完成6臺電梯的加裝，當(dāng)前有4臺電梯正在同時施工中。
這些民生工程，讓群眾既得到了轉(zhuǎn)型發(fā)展的“紅利”，更贏得了群眾的理解與支持。
“今年，常州國家高新區(qū)將繼續(xù)錨定‘創(chuàng)智新高地、城市新中心、濱江宜居城’發(fā)展定位，奮力卡位、搶位、進(jìn)位，努力展示更多‘高新所長’、彰顯更多‘高新價值’、體現(xiàn)更多‘高新?lián)?dāng)’，在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中走在前、作示范，聚力攀高逐新，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，力爭全年規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值突破4000億元大關(guān)。”新北區(qū)委書記、常州國家高新區(qū)黨工委副書記周慶表示。
（受訪者供圖）
