大美科特派扮靚鄉(xiāng)村振興風(fēng)景
——科技特派員制度建設(shè)與實(shí)踐研討會(huì)發(fā)言摘登

6月26日，由科技日?qǐng)?bào)社主辦，福建省科技廳星火辦、龍巖市科技局承辦的科技特派員制度建設(shè)與實(shí)踐研討會(huì)在福建省龍巖市上杭縣古田鎮(zhèn)召開，多位科技特派團(tuán)代表、農(nóng)業(yè)科技主管部門代表參會(huì)。他們圍繞科技特派員制度建設(shè)與實(shí)踐，分享了最新經(jīng)驗(yàn)和做法。本版今日摘登6位代表的發(fā)言，以饗讀者。

尹文輝  湖南省科技廳農(nóng)村科技處處長(zhǎng)

近年來(lái)，湖南省堅(jiān)持把科技特派員制度作為科技創(chuàng)新人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的重要抓手，通過完善堅(jiān)持科技特派員選派、支持、管理、保障機(jī)制，引導(dǎo)萬(wàn)名科技人員把論文寫在田野大地上，共計(jì)服務(wù)支撐51個(gè)縣、6900多個(gè)村脫貧摘帽，有效促進(jìn)了糧食、油菜、茶葉、油茶、中藥材、畜禽、水產(chǎn)等湖南優(yōu)勢(shì)特色千億產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，為科技助力精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興作出了積極貢獻(xiàn)。

湖南省完善堅(jiān)持“成建制、對(duì)口式、全方位”的選派機(jī)制。實(shí)現(xiàn)科技專家服務(wù)團(tuán)對(duì)縣（市、區(qū)）全覆蓋、科技特派員對(duì)脫貧村全覆蓋，推動(dòng)科技特派員由“單兵作戰(zhàn)”向“團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變，累計(jì)服務(wù)企業(yè)和合作社4.86萬(wàn)家，推廣新技術(shù)1.2萬(wàn)項(xiàng)，引進(jìn)新品種5136個(gè)，培訓(xùn)530余萬(wàn)人，帶動(dòng)130余萬(wàn)農(nóng)戶增收，助力打造了保靖黃金茶、汝城朝天椒等一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

湖南省完善堅(jiān)持“項(xiàng)目拉動(dòng)、載體帶動(dòng)、人才撬動(dòng)”支持機(jī)制。依托湖湘高層次人才聚集工程，共引進(jìn)創(chuàng)新人才285人，支持經(jīng)費(fèi)1.4億余元。最近一批選派的736名“三區(qū)”科技人才中，包括中國(guó)工程院院士2名，湖湘高層次人才聚集工程入選者2人，省科技領(lǐng)軍人才7人，湖湘青年英才19人。

湖南省完善堅(jiān)持“明目標(biāo)、強(qiáng)考核、激活力”管理機(jī)制。簽好“責(zé)任狀”明目標(biāo)，用好“指揮棒”強(qiáng)考核，抓好“放管服”激活力；將科技特派員基層服務(wù)經(jīng)歷和成效作為職稱評(píng)審的重要內(nèi)容，科技特派員享受量化評(píng)審加分待遇；優(yōu)先支持科技特派員承擔(dān)科技創(chuàng)新平臺(tái)、人才項(xiàng)目；推薦先進(jìn)模范科技特派員作為黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員人選。多名優(yōu)秀科技特派員被聘為湖南省政府參事。

湖南省完善堅(jiān)持“強(qiáng)組織、重培訓(xùn)、廣宣傳”保障機(jī)制。強(qiáng)組織、穩(wěn)保障，重培訓(xùn)、增實(shí)效，廣宣傳、擴(kuò)影響。開通湖南科技特派員微信公眾號(hào)，通過人民日?qǐng)?bào)、新華網(wǎng)、科技日?qǐng)?bào)等主流媒體和其他新媒體，廣泛宣傳科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)事跡和典型案例，不斷擴(kuò)大科技特派員工作影響力。湖南省科技廳榮獲“2021年度‘大美科技特派員’微視頻征集活動(dòng)優(yōu)秀組織單位”，3部作品入選微視頻優(yōu)秀作品。

用好“三農(nóng)”工作的金鑰匙

李明彥 云南省科技廳農(nóng)村科技處處長(zhǎng) 

云南省高度重視科技特派員制度的落實(shí)落地，2022年，云南省人民政府將“科技特派員推進(jìn)鄉(xiāng)村振興科技服務(wù)工作”列入十大惠民實(shí)事，明確要“新選派科技特派團(tuán)20個(gè)，服務(wù)‘一縣一業(yè)’，新選派科技特派員2000人，服務(wù)‘一村一品’”；2023年，云南省人民政府又將“科技助力鄉(xiāng)村振興”列入十大惠民實(shí)事，明確要“新選派科技特派團(tuán)和科技特派隊(duì)20個(gè)以上、科技特派員2000人以上，發(fā)揮科技和人才在鄉(xiāng)村振興中的支撐引領(lǐng)作用”。云南省科技特派員工作從2002年開始試點(diǎn)至今，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制、加強(qiáng)財(cái)政資金扶持、強(qiáng)化管理服務(wù)，工作取得一些成效。

自啟動(dòng)科技特派員選派以來(lái)，云南省累計(jì)選派科技特派員近27500人次。廣大科技特派員下沉一線，投身脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興一線，圍繞“一縣一業(yè)”“一村一品”，服務(wù)縣域農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，將論文寫在云嶺大地上。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2022年以來(lái)，云南科技特派員直接引導(dǎo)、參與創(chuàng)辦領(lǐng)辦企業(yè)合作社等300多家，服務(wù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、合作社、農(nóng)民協(xié)會(huì)等各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體3800多家，服務(wù)各類基地500多個(gè)，開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)農(nóng)民190多萬(wàn)人次，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶94萬(wàn)余戶。

中國(guó)工程院院士、洱海流域農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展研究院院長(zhǎng)張福鎖2022年駐扎大理市古生村工作270余天，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)圍繞高值作物系統(tǒng)構(gòu)建與優(yōu)化、高肥力土壤與有機(jī)肥利用等方面開展聯(lián)合攻關(guān)工作，一邊搞科研，一邊融入村民生活，古生村村支兩委向張福鎖頒發(fā)了“榮譽(yù)村民”證書。在黨的二十大首場(chǎng)“黨代表通道”上，中國(guó)工程院院士朱有勇向全國(guó)人民介紹了一項(xiàng)云南農(nóng)業(yè)技術(shù)新成果——“水稻旱作”，這是繼冬季馬鈴薯、林下三七等一系列突破性成果后，朱有勇作為科技特派員帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)所取得的又一科技成果，目前水稻旱作已在全省59個(gè)縣（市、區(qū)）示范種植53萬(wàn)畝，為確保國(guó)家糧食安全貢獻(xiàn)了云南力量。

截至目前，云南省還先后分5批選派128名國(guó)際科技特派員前往老撾、越南、緬甸、斯里蘭卡等16個(gè)國(guó)家，在農(nóng)作物和藥用植物種植、畜禽養(yǎng)殖、生物質(zhì)能、光伏太陽(yáng)能、建筑建材、遠(yuǎn)程醫(yī)療、電子信息等領(lǐng)域開展科技服務(wù)。目前，云南省累計(jì)建立科技示范園、示范基地、技術(shù)試驗(yàn)站23個(gè)，輸出推廣先進(jìn)適用品種、技術(shù)71項(xiàng)，引進(jìn)新品種16個(gè)；發(fā)揮科技交流與合作牽線搭橋作用，協(xié)助省內(nèi)19家企業(yè)到南亞、東南亞國(guó)家創(chuàng)辦30個(gè)科技型企業(yè)。國(guó)際科技特派員多次被各國(guó)主流媒體報(bào)道，受到了緬甸、老撾、馬來(lái)西亞、柬埔寨等國(guó)家政府主管部門的高度評(píng)價(jià)。2018年11月，云南師范大學(xué)國(guó)際科技特派員在可再生能源領(lǐng)域的技術(shù)推廣應(yīng)用獲老撾科技重大成就獎(jiǎng)。

從“單兵作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)向“組團(tuán)幫扶”

張峻山  江西省井岡山市委常委、副市長(zhǎng)

作為一個(gè)縣級(jí)市，井岡山既是科技部定點(diǎn)幫扶縣，又是全國(guó)率先脫貧摘帽的貧困縣。

2022年6月，井岡山市在全國(guó)率先開展國(guó)家科技特派員信息管理服務(wù)系統(tǒng)登記試點(diǎn)工作。一直以來(lái)，井岡山市始終牢牢堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，聚焦科技賦能鄉(xiāng)村振興，以科技創(chuàng)新為支撐，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，以科技特派團(tuán)為橋梁，送政策、送技術(shù)、送服務(wù)，深入推進(jìn)科技特派員體系建設(shè)，持續(xù)發(fā)揮科技特派員的智力支撐引領(lǐng)作用，讓科技特派員成為井岡山市鄉(xiāng)村振興的“新引擎”。

近年來(lái)通過科技特派員的實(shí)踐，井岡山市探索出一些卓有成效的幫扶模式，帶動(dòng)農(nóng)戶脫貧致富。一是“公司+合作社+農(nóng)戶”模式?？萍继嘏蓡T甘忠明以村為單位，把有種植意愿的貧困戶組織起來(lái)結(jié)成合作社，吸引了52戶貧困戶參與種植；科技特派員易偉通過公司化運(yùn)作帶動(dòng)養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型，全市蜂農(nóng)由2019年50戶增至500余戶。二是產(chǎn)業(yè)互助模式。井岡山隴上行農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司的科技特派員蔡春風(fēng)，采用“1+8+48”的產(chǎn)業(yè)互助模式，即1個(gè)隴上行生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、8個(gè)村民合作社、48戶建檔立卡貧困戶，共同入股組建紅墟坊鄉(xiāng)村旅游公司。三是先進(jìn)適用技術(shù)推廣引領(lǐng)模式。來(lái)自九豐農(nóng)業(yè)科技有限公司的科技特派員李玉堂，向當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶傳授沙土栽培、吊蔓種植等先進(jìn)蔬菜種植技術(shù)，提升蔬菜種植效益；井岡山大學(xué)科技特派員趙紅霞、康志成團(tuán)隊(duì)為井岡山茶廠自主研發(fā)的研磨式超微粉碎加工設(shè)備，獲全國(guó)三維數(shù)字化創(chuàng)新設(shè)計(jì)大賽14周年精英聯(lián)賽龍鼎獎(jiǎng)全國(guó)總決賽一等獎(jiǎng)，通過研磨制粉提高了夏秋茶的附加值。

井岡山市堅(jiān)持人才下沉、科技下鄉(xiāng)、服務(wù)“三農(nóng)”，不斷夯實(shí)科技特派員隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)科技特派員從“單兵作戰(zhàn)”向“組團(tuán)幫扶”轉(zhuǎn)變。按照“需求導(dǎo)向、精準(zhǔn)對(duì)接、雙向選擇”原則，聚焦“茶竹果”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及設(shè)施蔬菜、林下經(jīng)濟(jì)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，整合茶葉、果業(yè)、水產(chǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、蜂產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的科技特派團(tuán)和個(gè)人科技特派員，以“一縣一團(tuán)”的建制充分吸納省市科技特派團(tuán)（員）以及本土人才，組建井岡山市科技特派團(tuán)。自開展登記試點(diǎn)以來(lái)，人員從組建初期的53人增至175人，覆蓋各行業(yè)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、企業(yè)等，其中本地科技特派員擴(kuò)充至134人，占比76.57%，科技服務(wù)隊(duì)伍持續(xù)壯大、人員結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。