科技日報(bào)記者 王祝華
3月8日，全國政協(xié)委員、海南省副省長、農(nóng)工黨海南省委會主委、海南省科技廳廳長謝京在接受科技日報(bào)記者采訪時表示，今年的提案聚焦以科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，推動科技創(chuàng)新資源向海南布局。日前，謝京委員向大會提交了《關(guān)于支持海南探索國際數(shù)據(jù)中心試點(diǎn)建議的提案》《關(guān)于支持海南建設(shè)國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心建議的提案》等多份提案。
隨著“一帶一路”建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，我國面向國際的數(shù)據(jù)交流窗口正在逐步開放。謝京認(rèn)為，目前數(shù)據(jù)跨境流動仍然面臨一些亟待解決的問題，比如，全球數(shù)據(jù)跨境流通政策法規(guī)不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)跨境流通法規(guī)缺位、數(shù)據(jù)跨境流通政策相對比較嚴(yán)格等。
海南自貿(mào)港建設(shè)是黨和國家全面深化改革開放作出的重大戰(zhàn)略部署?！逗Ｄ献杂少Q(mào)易港建設(shè)總體方案》將“數(shù)據(jù)安全有序流動”作為制度設(shè)計(jì)的重要組成部分，并將“開展數(shù)據(jù)跨境傳輸安全管理試點(diǎn)”作為自貿(mào)港封關(guān)之前重點(diǎn)工作。
為此，謝京建議，支持海南探索國際數(shù)據(jù)中心試點(diǎn)。按照“特定區(qū)域、特定對象、特殊授權(quán)、特殊監(jiān)管”的試點(diǎn)思路，打造“境內(nèi)關(guān)外”數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)區(qū)；推進(jìn)以“游戲出?！睌?shù)據(jù)服務(wù)等為試點(diǎn)，探索設(shè)立國際數(shù)據(jù)交易中心，搭建數(shù)字產(chǎn)品國際交易平臺，以此推動數(shù)據(jù)跨境流動在海南先行先試，并形成國際數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。
作為數(shù)據(jù)跨境流動的基礎(chǔ)支撐，謝京還提出，支持海南開展全業(yè)務(wù)國際通信出入口局試點(diǎn)。隨著海南—香港光纜建成投入使用，以及正在積極籌建其他以海南為起點(diǎn)的海上絲綢之路方向海纜，海南亟需建設(shè)我國第四個全業(yè)務(wù)國際通信業(yè)務(wù)出入口局，通過全業(yè)務(wù)國際通信出入口局與國際網(wǎng)絡(luò)直接連接，支撐海南自貿(mào)港發(fā)展和探索建設(shè)數(shù)字自由港。
區(qū)域科技創(chuàng)新中心是國家創(chuàng)新資源布局的地域體現(xiàn)，是構(gòu)建高效能國家創(chuàng)新體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合的重要路徑。
《關(guān)于支持海南建設(shè)國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心建議的提案》中，謝京指出，在已有國家創(chuàng)新高地布局中，廣闊的中西部和東北地區(qū)，布局了成渝、武漢兩家區(qū)域科技創(chuàng)新中心。對標(biāo)新形勢新要求，亟須進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)域創(chuàng)新中心系統(tǒng)布局，以有效支撐帶動區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展、縮小區(qū)域發(fā)展差距。
海南擁有獨(dú)特地理和區(qū)位優(yōu)勢。同時，海南自貿(mào)港建設(shè)蓬勃興起，南繁種業(yè)、深?？萍?、航天科技“陸?？铡比髣?chuàng)新高地初步形成，人才不斷集聚。
謝京建議，支持海南建設(shè)國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心，建成面向海上“一帶一路”和RCEP，以南繁種業(yè)、海洋科技、航天科技、生物醫(yī)藥為主導(dǎo)的國際科技合作平臺。以海南區(qū)域創(chuàng)新中心為載體，加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)，走出一條具有區(qū)域特色的創(chuàng)新發(fā)展之路。
