科技日報記者 張蓋倫
風(fēng)清則氣正，氣正則學(xué)進。優(yōu)良的作風(fēng)學(xué)風(fēng)是做好科技工作的“生命線”，決定著建設(shè)世界科技強國的根基和科技事業(yè)的成敗。
一直以來，加強科研誠信和作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)是我國科技工作的重中之重?？萍疾坎块L王志剛表示，科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)是一項長期任務(wù)，必須以剛性的制度規(guī)定和嚴(yán)格的制度執(zhí)行，確保作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。良好的作風(fēng)學(xué)風(fēng)，可為建設(shè)世界科技強國保駕護航。
黨的十八大以來，科技界的作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)取得長足進步。縱觀這十年，西安交通大學(xué)中國管理問題研究中心副研究員裴云龍向科技日報記者總結(jié)，我國科技創(chuàng)新文化從數(shù)量導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量導(dǎo)向，從追求“并跑”轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蟆邦I(lǐng)跑”，從國內(nèi)合作為主轉(zhuǎn)變?yōu)閰⑴c全球科技治理?？蒲姓\信宣傳教育的系統(tǒng)性和全面性不斷增強，作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)制度日趨完善，新興技術(shù)在作風(fēng)學(xué)風(fēng)治理中嶄露頭角。“目前，我國已經(jīng)形成了弘揚科學(xué)家精神與明確科研誠信紅線相輔相成、協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新文化與作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)體系，為實現(xiàn)高水平科技自立自強奠定了堅實的創(chuàng)新精神、制度與環(huán)境保障?！迸嵩讫堈f。
加強制度化建設(shè)，筑牢科研誠信基石
2021年5月，在兩院院士大會、中國科協(xié)第十次全國代表大會上，習(xí)近平總書記指出，誠信是科學(xué)精神的必然要求。廣大院士要做學(xué)術(shù)道德的楷模，堅守學(xué)術(shù)道德和科研倫理，踐行學(xué)術(shù)規(guī)范，讓學(xué)術(shù)道德和科學(xué)精神內(nèi)化于心、外化于行，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的科研環(huán)境，培育嚴(yán)謹(jǐn)求是的科學(xué)文化。
10年來，我國學(xué)術(shù)不端的問題得到了有效遏制。我國作者在國際期刊論文撤稿情況的歷年統(tǒng)計表明，2011年學(xué)術(shù)不端撤稿論文占當(dāng)年度科技論文發(fā)表總量的2.67‰，2019年不到0.15‰，降幅達(dá)94.4%。
我國對科研誠信及相關(guān)問題的關(guān)注始于上世紀(jì)80年代。從上世紀(jì)90年代中后期，我國開始推進科研誠信制度化建設(shè)。2007年，科技部、教育部等六個部門共同建立了“科研誠信建設(shè)部門聯(lián)席會議制度”，我國科研誠信監(jiān)管體系建設(shè)形成了齊抓共管的新格局。
2018年5月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步加強科研誠信建設(shè)的若干意見》，以建立健全科研誠信制度規(guī)則、工作機制等為主要目標(biāo)，提出6個方面25條措施。它是我國科研誠信建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，被認(rèn)為具有里程碑式的意義。
2019年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步弘揚科學(xué)家精神加強作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的意見》，針對學(xué)術(shù)界存在的突出問題，提出了一系列明確、具體的要求，對引領(lǐng)廣大科技工作者在實現(xiàn)高水平科技自立自強的新征程上勇立新功具有重要意義。
中國科協(xié)培訓(xùn)和人才服務(wù)中心高文洋等人撰文指出，上述兩份文件是國家在頂層設(shè)計層面對科研誠信建設(shè)作出的全面部署。
相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域也從實施層面，構(gòu)建起科研誠信制度的“四梁八柱”。
2019年10月，科技部、中宣部等20個部門聯(lián)合發(fā)布《科研誠信案件調(diào)查處理規(guī)則》，對科研誠信案件的舉報和受理、調(diào)查、處理、申訴和復(fù)查、保障與監(jiān)督等問題做了明確規(guī)定，從整體上構(gòu)建了科研不端行為調(diào)查處理程序。
2020年9月，《科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》發(fā)布，為引導(dǎo)科研人員進一步樹立“紅線”和“底線”意識提供了有力支撐。2020年12月印發(fā)的《科學(xué)技術(shù)活動評審工作中請托行為處理規(guī)定（試行）》，為嚴(yán)肅處理“打招呼”等行為提供制度依據(jù)。
國家自然科學(xué)基金委員會也于2020年底出臺《國家自然科學(xué)基金項目科研不端行為調(diào)查處理辦法》，把“請托、打招呼”等不端行為列入調(diào)查處理范疇。
2021年1月21日，一則通報引發(fā)了廣泛關(guān)注。針對網(wǎng)絡(luò)反映的論文涉嫌造假問題，由國家多部門組成的科研誠信建設(shè)聯(lián)席會議聯(lián)合工作機制進行了公開回應(yīng)。
這表明，我們對類似爭議性事件，已經(jīng)形成了遵循科學(xué)規(guī)律、程序嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的調(diào)查機制；對涉嫌學(xué)術(shù)造假事件的調(diào)查不會“不了了之”，對違反相關(guān)規(guī)定的，不管什么頭銜和地位，都依法依規(guī)進行處理，對確實不存在相應(yīng)問題的予以公開澄清。
各個部委及單位也出臺了一系列措施，強調(diào)科研誠信的重要性。
2016年，教育部發(fā)布《高等學(xué)校預(yù)防與處理學(xué)術(shù)不端行為辦法》；2014年，國務(wù)院學(xué)位委員會、教育部出臺了《博士碩士學(xué)位論文抽檢辦法》，2021年又出臺了《本科畢業(yè)論文（設(shè)計）抽檢辦法（試行）》，評議結(jié)果不僅與畢業(yè)生學(xué)位掛鉤，還會作為高校教育教學(xué)評估、專業(yè)建設(shè)、教育資源配置的重要依據(jù)。2021年1月，衛(wèi)健委等部門聯(lián)合印發(fā)《醫(yī)學(xué)科研誠信和相關(guān)行為規(guī)范》。2021年6月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部出臺《農(nóng)業(yè)科研誠信建設(shè)規(guī)范十條》……
高文洋等人指出，新時代我國科研誠信制度建設(shè)取得了豐碩成果和顯著成效，逐步構(gòu)建起符合時代特點、具有中國特色、行之有效的科研誠信制度體系，為營造良好的科技創(chuàng)新氛圍提供了制度保證。
弘揚科學(xué)家精神，樹立科技界共同價值觀念
目前，中國科協(xié)主辦的“星辰大海 逐夢啟航”科學(xué)家精神專題展正在線上展出。
截至目前，已有百余位中國科學(xué)家（含古代科學(xué)家）獲小行星命名，他們?nèi)缣焐闲浅剑敢鴷r代的方向。展覽上的很多素材，來自2010年啟動的中國科協(xié)“老科學(xué)家學(xué)術(shù)成長資料采集工程”。
1956年，空氣動力學(xué)家郭永懷沖破阻撓回國。為避免美方以掌握重要資料為由加以阻撓，他燒毀了多年積攢下的科研文章和教學(xué)講義手稿；20世紀(jì)50年代初期，外國科學(xué)家宣稱發(fā)現(xiàn)十多個新粒子，核物理學(xué)家王淦昌頂住壓力，明確表示這一發(fā)現(xiàn)靠不住，后來事實也證明他的判斷是準(zhǔn)確的；1994年，天文學(xué)家南仁東克服萬難，實地勘察，自掏路費，逢人就介紹“中國天眼”，最終推動了500米口徑球面射電望遠(yuǎn)鏡（FAST）項目的成功開展……大量有時代高度、有情感溫度、有思想深度的歷史片段，將科學(xué)家精神具象化呈現(xiàn)在觀眾眼前。策展人希望，廣大科技工作者和觀眾能了解大科學(xué)家們的人生軌跡和精神世界。
蛟龍入海，嫦娥奔月，天宮上天……這一系列重大科學(xué)成就的背后，離不開閃動著的科學(xué)家精神。
進入新時代，更需要對我國科技界的優(yōu)秀傳統(tǒng)和寶貴精神不斷凝練升華，筑牢科技界共同的價值觀念和思想基礎(chǔ)。在《關(guān)于進一步弘揚科學(xué)家精神加強作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的意見》中，科學(xué)家精神的核心被提煉為“愛國、創(chuàng)新、求實、奉獻(xiàn)、協(xié)同、育人”。
2020年9月11日，習(xí)近平總書記在科學(xué)家座談會上指出，科學(xué)家精神是科技工作者在長期科學(xué)實踐中積累的寶貴精神財富。
弘揚科學(xué)家精神，也能幫助青年人系好學(xué)術(shù)生涯的第一?？圩?。
從2011年師昌緒、袁隆平、楊樂三位科學(xué)大師在北京人民大會堂首次開講至今，全國科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)宣講教育已走過10余年。截至2021年，這一宣講教育示范帶動各地、各高校舉辦各類科學(xué)道德宣講教育活動14.8萬余場，宣講教育受眾累計達(dá)到3254萬人次。
中國科協(xié)黨組成員、書記處書記束為曾指出，多項監(jiān)測調(diào)查顯示，宣講教育受眾學(xué)術(shù)規(guī)范知識水平穩(wěn)步提升，科技界作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)狀況整體向好。具有崇高品德和優(yōu)良學(xué)風(fēng)的科學(xué)家前輩、楷模，以強大的榜樣力量，指引著一代又一代剛剛踏上科研之路的青年科研人員。
在西南交通大學(xué)，一項特殊的獎助學(xué)金已經(jīng)頒發(fā)了4年。
該校成立了立德樹人教育發(fā)展中心，致力于通過設(shè)立感恩中國近現(xiàn)代科學(xué)家獎助學(xué)金、建設(shè)立德樹人網(wǎng)等措施，加強大學(xué)生愛國主義、科學(xué)精神教育，倡導(dǎo)當(dāng)代大學(xué)生“學(xué)習(xí)科學(xué)家、崇敬科學(xué)家、感恩科學(xué)家”，積極培養(yǎng)有社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實踐能力的新時代青年。相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴科技日報記者，一次申請獎助學(xué)金的過程，就是一次學(xué)習(xí)科學(xué)家精神的過程?！安粡娭埔笏麄円_(dá)到什么境界，只是希望他們多看一點，多想一點，去追科學(xué)家這顆最亮的‘星’。”
2020年起，中國科協(xié)、教育部和中國科學(xué)院還共同開展學(xué)風(fēng)傳承行動，將科學(xué)家精神植入思政教育，培育優(yōu)良學(xué)風(fēng)，涵養(yǎng)科研生態(tài)。各個學(xué)校拿出了實際的、貼近青年學(xué)生的方案，力求讓學(xué)風(fēng)建設(shè)成為師生“日?！?。專家講座，實地考察，拍攝和制作視頻，排演話劇……不同高校以不同形式，讓這個第二課堂入腦入心。
中國科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院教授任福君指出，在理性對待科學(xué)的發(fā)展進程中，科學(xué)家精神的塑造既有來自歷史的不斷傳承，又有面對新時代新要求和新挑戰(zhàn)的新內(nèi)容。在當(dāng)代，如何更好地凝練科學(xué)家精神，樹立新時代中國科學(xué)家公眾形象逐漸成為中國科學(xué)文化建設(shè)的重中之重。
重視科研倫理，把好科學(xué)探索的方向盤
王志剛接受采訪時的講話擲地有聲：要讓科技界多一些理性的人、知道敬畏的人、規(guī)規(guī)矩矩的人，少一些為了個人名利喪失底線、罔顧規(guī)矩的人。
規(guī)矩之一，就是科技倫理。
科技倫理是開展科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)等科技活動需要遵循的價值理念和行為規(guī)范，是促進科技事業(yè)健康發(fā)展的重要保障。
習(xí)近平總書記指出，科技是發(fā)展的利器，也可能成為風(fēng)險的源頭。要前瞻研判科技發(fā)展帶來的規(guī)則沖突、社會風(fēng)險、倫理挑戰(zhàn)，完善相關(guān)法律法規(guī)、倫理審查規(guī)則及監(jiān)管框架。
2022年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強科技倫理治理的意見》（以下簡稱《意見》），對新時代我國科技倫理治理工作作出了全面系統(tǒng)的部署。它確立了我國科技倫理治理的指導(dǎo)思想，也提出了加強科技倫理治理的5項基本要求，即倫理先行、依法依規(guī)、敏捷治理、立足國情、開放合作。
科技部副部長相里斌介紹，科技發(fā)展自身的要求和黨中央、國務(wù)院的高度重視是推動科技倫理治理、出臺《意見》最主要的動力。目前，我國在一些領(lǐng)域的科技發(fā)展已經(jīng)走在了前沿水平，部分科技工作進入了“無人區(qū)”，如何更好地引導(dǎo)科技向善，規(guī)范科技創(chuàng)新的行為，是出臺這一《意見》的現(xiàn)實需求。
科技活動已經(jīng)進入人的生命、認(rèn)知和智能等深層次領(lǐng)域。大量研究已經(jīng)或者正在顛覆人類對傳統(tǒng)和生命的固有認(rèn)知。
各類主體，在加強科技倫理治理方面，都要肩負(fù)起相應(yīng)的職責(zé)。政府部門正在著力構(gòu)建多方參與、協(xié)同共治的科技倫理體制機制，比如2019年，國家就成立了國家科技倫理委員會。從事科技活動的高校、科研機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、企業(yè)等創(chuàng)新主體則要承擔(dān)起科技倫理治理的主體責(zé)任，需要加強對科技倫理的日常管理。科技類社會團體要發(fā)揮好教育引導(dǎo)和行業(yè)自律的作用，科技人員則要自覺遵守科技倫理的要求。
科技倫理治理具有國際性?！爸袊萍脊ぷ髡叩目傮w量目前是全世界第一，中國不只是參與，中國就是全世界科技倫理工作的一分子?！毕嗬锉蟠饲氨硎荆覈萍冀缰鲃娱_展了國際合作交流，組織專家積極參與起草世界衛(wèi)生組織的《衛(wèi)生健康領(lǐng)域人工智能倫理與治理指南》，在聯(lián)合國教科文組織的《人工智能倫理問題的建議書》起草過程中發(fā)揮了重要作用，還積極與歐盟科技創(chuàng)新委員會聯(lián)合舉辦有關(guān)科技倫理、科研誠信的研討會?！耙环矫嬖趪H交流合作、開放共享中互相借鑒經(jīng)驗，另一方面我們可以為世界提供中國的倫理治理方案和智慧?！毕嗬锉笳f。
中國社會科學(xué)院科學(xué)技術(shù)和社會研究中心研究員段偉文表示，在科技發(fā)展的跟隨和追趕階段，我們還可以向領(lǐng)先者學(xué)習(xí)如何應(yīng)對和規(guī)范前沿科技的倫理風(fēng)險。而一旦走入“無人區(qū)”，就不能不系統(tǒng)地預(yù)見、權(quán)衡和處置科技前沿的倫理沖突與風(fēng)險?！敖陙恚覈恢痹谕ㄟ^監(jiān)管和治理強化倫理意識和要求。這不單是對國際科技競爭大格局下倫理與價值觀之爭的必要回應(yīng)，更意味著在前沿科技領(lǐng)域敢于和擅于展開科技倫理治理，并將其作為高水平科技自立自強的具體體現(xiàn)?！倍蝹ノ倪€指出，隨著各種倫理和治理的規(guī)范、原則、指南的頒布，科技創(chuàng)新各領(lǐng)域的倫理治理將全面進入落地階段。
