科技日報記者 張蓋倫
風清則氣正，氣正則學進。優(yōu)良的作風學風是做好科技工作的“生命線”，決定著建設世界科技強國的根基和科技事業(yè)的成敗。
一直以來，加強科研誠信和作風學風建設是我國科技工作的重中之重?？萍疾坎块L王志剛表示，科研作風學風建設是一項長期任務，必須以剛性的制度規(guī)定和嚴格的制度執(zhí)行，確保作風學風建設規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。良好的作風學風，可為建設世界科技強國保駕護航。
黨的十八大以來，科技界的作風學風建設取得長足進步?？v觀這十年，西安交通大學中國管理問題研究中心副研究員裴云龍向科技日報記者總結，我國科技創(chuàng)新文化從數(shù)量導向轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量導向，從追求“并跑”轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蟆邦I跑”，從國內(nèi)合作為主轉(zhuǎn)變?yōu)閰⑴c全球科技治理。科研誠信宣傳教育的系統(tǒng)性和全面性不斷增強，作風學風建設制度日趨完善，新興技術在作風學風治理中嶄露頭角?！澳壳?，我國已經(jīng)形成了弘揚科學家精神與明確科研誠信紅線相輔相成、協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新文化與作風學風建設體系，為實現(xiàn)高水平科技自立自強奠定了堅實的創(chuàng)新精神、制度與環(huán)境保障。”裴云龍說。
加強制度化建設，筑牢科研誠信基石
2021年5月，在兩院院士大會、中國科協(xié)第十次全國代表大會上，習近平總書記指出，誠信是科學精神的必然要求。廣大院士要做學術道德的楷模，堅守學術道德和科研倫理，踐行學術規(guī)范，讓學術道德和科學精神內(nèi)化于心、外化于行，涵養(yǎng)風清氣正的科研環(huán)境，培育嚴謹求是的科學文化。
10年來，我國學術不端的問題得到了有效遏制。我國作者在國際期刊論文撤稿情況的歷年統(tǒng)計表明，2011年學術不端撤稿論文占當年度科技論文發(fā)表總量的2.67‰，2019年不到0.15‰，降幅達94.4%。
我國對科研誠信及相關問題的關注始于上世紀80年代。從上世紀90年代中后期，我國開始推進科研誠信制度化建設。2007年，科技部、教育部等六個部門共同建立了“科研誠信建設部門聯(lián)席會議制度”，我國科研誠信監(jiān)管體系建設形成了齊抓共管的新格局。
2018年5月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步加強科研誠信建設的若干意見》，以建立健全科研誠信制度規(guī)則、工作機制等為主要目標，提出6個方面25條措施。它是我國科研誠信建設的綱領性文件，被認為具有里程碑式的意義。
2019年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步弘揚科學家精神加強作風和學風建設的意見》，針對學術界存在的突出問題，提出了一系列明確、具體的要求，對引領廣大科技工作者在實現(xiàn)高水平科技自立自強的新征程上勇立新功具有重要意義。
中國科協(xié)培訓和人才服務中心高文洋等人撰文指出，上述兩份文件是國家在頂層設計層面對科研誠信建設作出的全面部署。
相關行業(yè)領域也從實施層面，構建起科研誠信制度的“四梁八柱”。
2019年10月，科技部、中宣部等20個部門聯(lián)合發(fā)布《科研誠信案件調(diào)查處理規(guī)則》，對科研誠信案件的舉報和受理、調(diào)查、處理、申訴和復查、保障與監(jiān)督等問題做了明確規(guī)定，從整體上構建了科研不端行為調(diào)查處理程序。
2020年9月，《科學技術活動違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》發(fā)布，為引導科研人員進一步樹立“紅線”和“底線”意識提供了有力支撐。2020年12月印發(fā)的《科學技術活動評審工作中請托行為處理規(guī)定（試行）》，為嚴肅處理“打招呼”等行為提供制度依據(jù)。
國家自然科學基金委員會也于2020年底出臺《國家自然科學基金項目科研不端行為調(diào)查處理辦法》，把“請托、打招呼”等不端行為列入調(diào)查處理范疇。
2021年1月21日，一則通報引發(fā)了廣泛關注。針對網(wǎng)絡反映的論文涉嫌造假問題，由國家多部門組成的科研誠信建設聯(lián)席會議聯(lián)合工作機制進行了公開回應。
這表明，我們對類似爭議性事件，已經(jīng)形成了遵循科學規(guī)律、程序嚴謹規(guī)范的調(diào)查機制；對涉嫌學術造假事件的調(diào)查不會“不了了之”，對違反相關規(guī)定的，不管什么頭銜和地位，都依法依規(guī)進行處理，對確實不存在相應問題的予以公開澄清。
各個部委及單位也出臺了一系列措施，強調(diào)科研誠信的重要性。
2016年，教育部發(fā)布《高等學校預防與處理學術不端行為辦法》；2014年，國務院學位委員會、教育部出臺了《博士碩士學位論文抽檢辦法》，2021年又出臺了《本科畢業(yè)論文（設計）抽檢辦法（試行）》，評議結果不僅與畢業(yè)生學位掛鉤，還會作為高校教育教學評估、專業(yè)建設、教育資源配置的重要依據(jù)。2021年1月，衛(wèi)健委等部門聯(lián)合印發(fā)《醫(yī)學科研誠信和相關行為規(guī)范》。2021年6月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部出臺《農(nóng)業(yè)科研誠信建設規(guī)范十條》……
高文洋等人指出，新時代我國科研誠信制度建設取得了豐碩成果和顯著成效，逐步構建起符合時代特點、具有中國特色、行之有效的科研誠信制度體系，為營造良好的科技創(chuàng)新氛圍提供了制度保證。
弘揚科學家精神，樹立科技界共同價值觀念
目前，中國科協(xié)主辦的“星辰大海 逐夢啟航”科學家精神專題展正在線上展出。
截至目前，已有百余位中國科學家（含古代科學家）獲小行星命名，他們?nèi)缣焐闲浅?，指引著時代的方向。展覽上的很多素材，來自2010年啟動的中國科協(xié)“老科學家學術成長資料采集工程”。
1956年，空氣動力學家郭永懷沖破阻撓回國。為避免美方以掌握重要資料為由加以阻撓，他燒毀了多年積攢下的科研文章和教學講義手稿；20世紀50年代初期，外國科學家宣稱發(fā)現(xiàn)十多個新粒子，核物理學家王淦昌頂住壓力，明確表示這一發(fā)現(xiàn)靠不住，后來事實也證明他的判斷是準確的；1994年，天文學家南仁東克服萬難，實地勘察，自掏路費，逢人就介紹“中國天眼”，最終推動了500米口徑球面射電望遠鏡（FAST）項目的成功開展……大量有時代高度、有情感溫度、有思想深度的歷史片段，將科學家精神具象化呈現(xiàn)在觀眾眼前。策展人希望，廣大科技工作者和觀眾能了解大科學家們的人生軌跡和精神世界。
蛟龍入海，嫦娥奔月，天宮上天……這一系列重大科學成就的背后，離不開閃動著的科學家精神。
進入新時代，更需要對我國科技界的優(yōu)秀傳統(tǒng)和寶貴精神不斷凝練升華，筑牢科技界共同的價值觀念和思想基礎。在《關于進一步弘揚科學家精神加強作風和學風建設的意見》中，科學家精神的核心被提煉為“愛國、創(chuàng)新、求實、奉獻、協(xié)同、育人”。
2020年9月11日，習近平總書記在科學家座談會上指出，科學家精神是科技工作者在長期科學實踐中積累的寶貴精神財富。
弘揚科學家精神，也能幫助青年人系好學術生涯的第一?？圩?。
從2011年師昌緒、袁隆平、楊樂三位科學大師在北京人民大會堂首次開講至今，全國科學道德和學風建設宣講教育已走過10余年。截至2021年，這一宣講教育示范帶動各地、各高校舉辦各類科學道德宣講教育活動14.8萬余場，宣講教育受眾累計達到3254萬人次。
中國科協(xié)黨組成員、書記處書記束為曾指出，多項監(jiān)測調(diào)查顯示，宣講教育受眾學術規(guī)范知識水平穩(wěn)步提升，科技界作風學風建設狀況整體向好。具有崇高品德和優(yōu)良學風的科學家前輩、楷模，以強大的榜樣力量，指引著一代又一代剛剛踏上科研之路的青年科研人員。
在西南交通大學，一項特殊的獎助學金已經(jīng)頒發(fā)了4年。
該校成立了立德樹人教育發(fā)展中心，致力于通過設立感恩中國近現(xiàn)代科學家獎助學金、建設立德樹人網(wǎng)等措施，加強大學生愛國主義、科學精神教育，倡導當代大學生“學習科學家、崇敬科學家、感恩科學家”，積極培養(yǎng)有社會責任感、創(chuàng)新精神、實踐能力的新時代青年。相關負責人告訴科技日報記者，一次申請獎助學金的過程，就是一次學習科學家精神的過程。“不強制要求他們要達到什么境界，只是希望他們多看一點，多想一點，去追科學家這顆最亮的‘星’?！?/p>
2020年起，中國科協(xié)、教育部和中國科學院還共同開展學風傳承行動，將科學家精神植入思政教育，培育優(yōu)良學風，涵養(yǎng)科研生態(tài)。各個學校拿出了實際的、貼近青年學生的方案，力求讓學風建設成為師生“日?！?。專家講座，實地考察，拍攝和制作視頻，排演話劇……不同高校以不同形式，讓這個第二課堂入腦入心。
中國科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院教授任福君指出，在理性對待科學的發(fā)展進程中，科學家精神的塑造既有來自歷史的不斷傳承，又有面對新時代新要求和新挑戰(zhàn)的新內(nèi)容。在當代，如何更好地凝練科學家精神，樹立新時代中國科學家公眾形象逐漸成為中國科學文化建設的重中之重。
重視科研倫理，把好科學探索的方向盤
王志剛接受采訪時的講話擲地有聲：要讓科技界多一些理性的人、知道敬畏的人、規(guī)規(guī)矩矩的人，少一些為了個人名利喪失底線、罔顧規(guī)矩的人。
規(guī)矩之一，就是科技倫理。
科技倫理是開展科學研究、技術開發(fā)等科技活動需要遵循的價值理念和行為規(guī)范，是促進科技事業(yè)健康發(fā)展的重要保障。
習近平總書記指出，科技是發(fā)展的利器，也可能成為風險的源頭。要前瞻研判科技發(fā)展帶來的規(guī)則沖突、社會風險、倫理挑戰(zhàn)，完善相關法律法規(guī)、倫理審查規(guī)則及監(jiān)管框架。
2022年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于加強科技倫理治理的意見》（以下簡稱《意見》），對新時代我國科技倫理治理工作作出了全面系統(tǒng)的部署。它確立了我國科技倫理治理的指導思想，也提出了加強科技倫理治理的5項基本要求，即倫理先行、依法依規(guī)、敏捷治理、立足國情、開放合作。
科技部副部長相里斌介紹，科技發(fā)展自身的要求和黨中央、國務院的高度重視是推動科技倫理治理、出臺《意見》最主要的動力。目前，我國在一些領域的科技發(fā)展已經(jīng)走在了前沿水平，部分科技工作進入了“無人區(qū)”，如何更好地引導科技向善，規(guī)范科技創(chuàng)新的行為，是出臺這一《意見》的現(xiàn)實需求。
科技活動已經(jīng)進入人的生命、認知和智能等深層次領域。大量研究已經(jīng)或者正在顛覆人類對傳統(tǒng)和生命的固有認知。
各類主體，在加強科技倫理治理方面，都要肩負起相應的職責。政府部門正在著力構建多方參與、協(xié)同共治的科技倫理體制機制，比如2019年，國家就成立了國家科技倫理委員會。從事科技活動的高校、科研機構、醫(yī)療衛(wèi)生機構、企業(yè)等創(chuàng)新主體則要承擔起科技倫理治理的主體責任，需要加強對科技倫理的日常管理。科技類社會團體要發(fā)揮好教育引導和行業(yè)自律的作用，科技人員則要自覺遵守科技倫理的要求。
科技倫理治理具有國際性?！爸袊萍脊ぷ髡叩目傮w量目前是全世界第一，中國不只是參與，中國就是全世界科技倫理工作的一分子?！毕嗬锉蟠饲氨硎?，我國科技界主動開展了國際合作交流，組織專家積極參與起草世界衛(wèi)生組織的《衛(wèi)生健康領域人工智能倫理與治理指南》，在聯(lián)合國教科文組織的《人工智能倫理問題的建議書》起草過程中發(fā)揮了重要作用，還積極與歐盟科技創(chuàng)新委員會聯(lián)合舉辦有關科技倫理、科研誠信的研討會?！耙环矫嬖趪H交流合作、開放共享中互相借鑒經(jīng)驗，另一方面我們可以為世界提供中國的倫理治理方案和智慧?！毕嗬锉笳f。
中國社會科學院科學技術和社會研究中心研究員段偉文表示，在科技發(fā)展的跟隨和追趕階段，我們還可以向領先者學習如何應對和規(guī)范前沿科技的倫理風險。而一旦走入“無人區(qū)”，就不能不系統(tǒng)地預見、權衡和處置科技前沿的倫理沖突與風險?！敖陙?，我國政府一直在通過監(jiān)管和治理強化倫理意識和要求。這不單是對國際科技競爭大格局下倫理與價值觀之爭的必要回應，更意味著在前沿科技領域敢于和擅于展開科技倫理治理，并將其作為高水平科技自立自強的具體體現(xiàn)?！倍蝹ノ倪€指出，隨著各種倫理和治理的規(guī)范、原則、指南的頒布，科技創(chuàng)新各領域的倫理治理將全面進入落地階段。
