科技日?qǐng)?bào)記者 葉青 通訊員 范敏玲 周浩 段小沛 錢(qián)軍平
1月28日，廣東省廣州市黃埔區(qū)與南沙區(qū)簽署關(guān)于推動(dòng)雙區(qū)協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，以區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)互利合作為紐帶，以構(gòu)建全面開(kāi)放新格局為突破口，提出在共同打造廣州科技創(chuàng)新軸、共同打造具有全球影響力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、共同打造廣州國(guó)際科技金融中心、共同打造粵港澳大灣區(qū)高水平人才集聚區(qū)、共同打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)高地、共同打造國(guó)際一流的營(yíng)商環(huán)境、共同打造國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)改革開(kāi)放標(biāo)桿、共同打造互聯(lián)互通的綜合交通體系、共同打造支撐高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略型發(fā)展平臺(tái)等9大領(lǐng)域開(kāi)展深度合作，攜手打造粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展核心引擎。
“東進(jìn)”與“南拓”是廣州的兩個(gè)重要發(fā)展方向，黃埔和南沙的合作，將有力推動(dòng)廣州提升科技創(chuàng)新能級(jí)、強(qiáng)化新興產(chǎn)業(yè)量級(jí)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等級(jí)，打造廣州“老城市新活力”引領(lǐng)示范區(qū)，成為廣州構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。
優(yōu)勢(shì)疊加，推開(kāi)廣州城市發(fā)展大骨架
黃埔是廣州東進(jìn)的橋頭堡，是廣州改革開(kāi)放起步最早的地方，也是廣州實(shí)體經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、科技創(chuàng)新主引擎、改革開(kāi)放主陣地。黃埔擁有中新廣州知識(shí)城、廣州國(guó)際生物島等國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略平臺(tái)和廣州科學(xué)城、廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)（魚(yú)珠片區(qū)）、穗港智造合作區(qū)等省級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，落地了廣州實(shí)驗(yàn)室、粵港澳大灣區(qū)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、人類(lèi)細(xì)胞譜系等一批國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。引進(jìn)鐘南山、施一公、王曉東等院士106名，集聚各類(lèi)高層次人才1204人。全區(qū)已形成汽車(chē)、電子、能源等3大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和生物醫(yī)藥、化工、食品飲料、電氣機(jī)械等4大500億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
黃埔擁有眾多國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略平臺(tái)。圖為中新廣州知識(shí)城。
南沙是南拓的前哨站，是粵港澳大灣區(qū)重大戰(zhàn)略合作平臺(tái)，是大灣區(qū)開(kāi)放政策最優(yōu)、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮牡胤?。近年?lái)，戰(zhàn)略定位不斷躍升，成為廣東省唯一的國(guó)家級(jí)新區(qū)、廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)面積最大片區(qū)、粵港澳全面合作示范區(qū)和承載門(mén)戶樞紐功能的廣州城市副中心。南沙科學(xué)城納入大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心主要承載區(qū)，明珠科學(xué)園已集聚10余家中科院科研機(jī)構(gòu)，擁有冷泉生態(tài)系統(tǒng)、高超聲速風(fēng)洞、極端海洋科考設(shè)施等一批大科學(xué)裝置，正全力打造南方海洋科學(xué)與工程省實(shí)驗(yàn)室（廣州）、香港科技大學(xué)（廣州）等科創(chuàng)載體平臺(tái)。已形成汽車(chē)制造業(yè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)值超1500億元，正加速打造新千億級(jí)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群，以及新一代信息技術(shù)與人工智能、生物醫(yī)藥與健康、航空航天等新興產(chǎn)業(yè)集群。
南沙是粵港澳大灣區(qū)重大戰(zhàn)略合作平臺(tái)。圖為南沙蕉門(mén)河中心區(qū)
黃埔、南沙既是一衣帶水的“姊妹區(qū)”，又是廣州高質(zhì)量發(fā)展的“雙子星”，兩區(qū)合計(jì)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、實(shí)際利用外資、進(jìn)出口總額均占廣州市的50%以上，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域交流合作密切、結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性強(qiáng)，協(xié)同發(fā)展有著天然優(yōu)勢(shì)和扎實(shí)基礎(chǔ)，更是大勢(shì)所趨。兩區(qū)所在的廣州開(kāi)發(fā)區(qū)與南沙開(kāi)發(fā)區(qū)同為國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略是雙方的共同使命，產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新是雙方共同任務(wù)，高水平對(duì)外開(kāi)放是雙方的共同基因，對(duì)接港澳資源是雙方的共同優(yōu)勢(shì)。
五鏈協(xié)同，兩大發(fā)展引擎搭起動(dòng)能傳送帶
此次簽約，是廣州一東一南兩個(gè)最具經(jīng)濟(jì)潛力地區(qū)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，是加快推動(dòng)廣州科技創(chuàng)新軸建設(shè)、共同打造粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展核心引擎的具體舉措，雙方通過(guò)9大領(lǐng)域合作，將在廣州東部板塊與南部板塊兩大發(fā)展引擎間連接起強(qiáng)勁的動(dòng)能傳送帶。
交通鏈先行。雙方將進(jìn)一步推動(dòng)兩區(qū)間快速連接，建設(shè)中新廣州知識(shí)城至南沙快速軌道交通和連接兩區(qū)核心區(qū)的快速道路。
產(chǎn)業(yè)鏈擔(dān)綱。2021年，兩區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值占全市的54%，規(guī)模分列全市前兩位，在全市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中具有重要地位。雙方將充分發(fā)揮黃埔區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)和南沙區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，圍繞廣州市政府工作報(bào)告提出的“堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市”發(fā)展方向，推動(dòng)中新廣州知識(shí)城、廣州科學(xué)城、南沙科學(xué)城等重大平臺(tái)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，聚焦人工智能、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)、新一代信息技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域深化合作，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同互補(bǔ)，拓鏈成群。
創(chuàng)新鏈點(diǎn)睛。2021年，兩區(qū)R&D投入合計(jì)占全市的36%，科創(chuàng)動(dòng)能加速釋放。接下來(lái)，雙方將充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在構(gòu)建新發(fā)展格局中的關(guān)鍵支撐作用，在更深領(lǐng)域、更廣范圍推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新。發(fā)揮南沙大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心主要承載區(qū)的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)中新廣州知識(shí)城建設(shè)為主要承載區(qū)的聯(lián)動(dòng)區(qū)。推進(jìn)太赫茲科學(xué)中心、航空輪胎動(dòng)力學(xué)裝置、冷泉生態(tài)系統(tǒng)、高超聲速風(fēng)洞等大科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)放共享，高質(zhì)量建設(shè)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、廣州實(shí)驗(yàn)室。支持兩區(qū)科技企業(yè)和科研單位共享大型科學(xué)設(shè)備科研數(shù)據(jù)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)等科技資源。
政策鏈同頻。雙方將著力構(gòu)建有利于促進(jìn)創(chuàng)新、激發(fā)活力的體制機(jī)制，積極聚焦科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、要素流動(dòng)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聯(lián)合向國(guó)家爭(zhēng)取一批含金量高的政策支持。積極推動(dòng)南沙自貿(mào)區(qū)政策創(chuàng)新并優(yōu)先復(fù)制推廣至中新廣州知識(shí)城，共同打造跨區(qū)域政策創(chuàng)新典范。
人才鏈凝心。雙方將共同推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)高水平人才高地，協(xié)同引進(jìn)國(guó)際頂尖人才團(tuán)隊(duì)，建立高端智庫(kù)共享機(jī)制和黨政干部交流機(jī)制，進(jìn)一步深化兩區(qū)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地合作，打造港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)質(zhì)平臺(tái)。
廣州粵港澳大灣區(qū)研究院秘書(shū)長(zhǎng)李明波表示，協(xié)調(diào)是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生特點(diǎn)，黃埔、南沙此次簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，推動(dòng)雙區(qū)“協(xié)同”，將為廣州加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革提供強(qiáng)勁動(dòng)力。他指出，雙方要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在構(gòu)建新發(fā)展格局中的關(guān)鍵支撐作用，在更深領(lǐng)域、更廣范圍共同推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，聚焦打造世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，全力拓展廣州市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新空間。
（黃埔區(qū)、南沙區(qū)供圖）
